日韩毛片无码永久免费看99免费视频,最新的毛片基地站免费,亚洲日本va中文字幕在线直播,国产精品久久久久久久久岛国

　　按：最近，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對產(chǎn)業(yè)政策的爭論很火爆，這其實(shí)和當(dāng)年臺(tái)灣的蔣王之爭很類似。

　　這篇文章是蔣碩杰總結(jié)臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)之作，作為哈耶克的弟子，蔣碩杰用自由派的觀點(diǎn)分析的臺(tái)灣成功的經(jīng)驗(yàn)，給今天留下了很多啟示 。

　　文/蔣碩杰(1918年－1993年)，前中央研究院院士、中華經(jīng)濟(jì)研究院院長

　　臺(tái)灣過去40年的經(jīng)濟(jì)增長被認(rèn)為是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的典范。臺(tái)灣是一個(gè)面積為3 9 0 0 平方公里的小島, 人口密度高, 自然資源并不豐饒。然而, 1952-1986年間,臺(tái)灣人口增長了2倍( 從1952年的813 萬增長到1986年的1946萬) , 而實(shí)際人均收入?yún)s增長了7倍。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其他的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)提供了有益的重要借鑒。

　　（一）

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重建和發(fā)展始于第二次世界大戰(zhàn)以后。日本人留給臺(tái)灣的工業(yè)幾乎完全是向日本市場提供商品的( 即制糖和稻米加工)，或是為了滿足日本在軍事方面的需要，只有其他一些由小規(guī)模工廠組成的工業(yè)部門是提供當(dāng)?shù)鼐用裆�活必需品的�?/p>

　　當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣要維持大量軍事力量,還迫切需要修復(fù)島上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，巨大的財(cái)政需求使得要達(dá)到平衡預(yù)算幾乎不可能。結(jié)果造成戰(zhàn)后初期通貨的迅速膨脹。

　　當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)當(dāng)局因信奉發(fā)展政策方面兩個(gè)流行的錯(cuò)誤觀念而吃了苦頭。這兩個(gè)觀念當(dāng)時(shí)在學(xué)術(shù)界中非常時(shí)髦，即：第一，對于一個(gè)發(fā)展中國家來說，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最好方式是采取高關(guān)壁壘或進(jìn)口限制，從而提供一個(gè)保護(hù)性的國內(nèi)市場，以扶持本國幼小工業(yè)的發(fā)展。第二，為了刺激投資，甚至在通貨膨脹率很高的情況下，也要維持較低的利息率，從而據(jù)說能保證為國內(nèi)新的工業(yè)提供廉價(jià)的信貸供給。

　　不幸的是，這兩個(gè)政策主張都是有害無益的。堅(jiān)持執(zhí)行這種發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)績都是非常落后的。臺(tái)灣在通貨膨脹情況下拋棄了低利率政策，把臺(tái)幣價(jià)值降低到真實(shí)水平，并取消了對進(jìn)口的數(shù)量限制和保護(hù)性關(guān)稅，從而最早沖破了這種時(shí)髦的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在實(shí)行了這些改革措施之后30年內(nèi),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)取得了高速度的發(fā)展。幾年以后，南朝鮮步臺(tái)灣之后塵，也取得了顯著的高增長。因此，聯(lián)系這些經(jīng)驗(yàn)來考察這一發(fā)展戰(zhàn)略是必要的。

　�。ǘ�）

　　我們首先考察這兩種流行政策的提倡者所主張的理論觀點(diǎn)，然后把這些理論同臺(tái)灣的實(shí)際發(fā)展經(jīng)歷作一番比較分析。

　　站不住腳的進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略論

　　贊同這一發(fā)展戰(zhàn)略的觀點(diǎn)認(rèn)為：發(fā)展中國家的工業(yè)部門(原料、農(nóng)業(yè)和采掘)不存在與發(fā)達(dá)國家工業(yè)部門競爭的機(jī)會(huì)。如果發(fā)展中國家要投資于這些工業(yè)部門，就必須為本國的幼小產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的保護(hù)。

　　這個(gè)以最簡單的形式表現(xiàn)出來的觀點(diǎn)，完全否定了發(fā)展中國家存在著比較優(yōu)勢。這也許是由于把高估匯率時(shí)任何工業(yè)部門都顯然不存在絕對優(yōu)勢，混同于任何工業(yè)部門都根本不存在比較優(yōu)勢，而后者在邏輯上顯然是不可能的。

　　一種比較復(fù)雜的觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展中國家可出口產(chǎn)品的世界市場需求沒有彈性(即需求對價(jià)格的變動(dòng)沒有反應(yīng))。在這種情況下，如果實(shí)行匯率貶值，取消保護(hù)性關(guān)稅壁壘或取消進(jìn)口的數(shù)量限制，將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易條件的惡化，盡管出口也會(huì)有所增加，但該國的福利實(shí)際上會(huì)受到損失。這種觀點(diǎn)被稱之為“彈性悲觀主義” (elasticity pessimism )。

　　但是，事實(shí)證明，這種悲觀主義完全是毫無根據(jù)的。事實(shí)上，這一假設(shè)被證明是如此荒謬，以致于最新潮的學(xué)術(shù)風(fēng)氣又似乎轉(zhuǎn)變到另一個(gè)極端，認(rèn)為一個(gè)小國的所有可交換商品都具有完全可變的世界需求。自然，這兩種觀點(diǎn)都是完全錯(cuò)誤的，但是，實(shí)際上信奉這種彈性悲觀主義假設(shè)的國家，肯定錯(cuò)過了一次絕好的機(jī)會(huì)，即通過對其既有資源實(shí)行再配置和貿(mào)易的真實(shí)生產(chǎn)率，從而為經(jīng)濟(jì)起飛提供強(qiáng)大的推動(dòng)，臺(tái)灣和其他新興工業(yè)化的東亞國家都在這方面取得了成功。

　�。ㄈ�）

　　如前所述，臺(tái)灣起初奉行的是流行的發(fā)展戰(zhàn)略，即在國內(nèi)通貨持續(xù)膨脹的同時(shí)，嚴(yán)重高估臺(tái)幣的價(jià)值，但通過嚴(yán)格的配額限制和高關(guān)稅壁壘來保持收支平衡。在這些政策下，臺(tái)灣能夠出口的商品僅僅只有幾宗傳統(tǒng)商品，即蔗糖、大米、波蘿以及其他零星產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品主要是進(jìn)入通過臺(tái)灣戰(zhàn)后的貿(mào)易關(guān)系(即對日本)而建立的市場。新的出口工業(yè)和新的出口市場尚未開拓。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的努力被局限于為高度保護(hù)的國內(nèi)市場生產(chǎn)廉價(jià)消費(fèi)品的工業(yè)部門。因?yàn)?0年代初期，國內(nèi)消費(fèi)者人均收入水平很低，進(jìn)口替代工業(yè)的運(yùn)作狀況，不可避免地大大低于充分利用現(xiàn)代技術(shù)所必需的水平。

　　因此，利用進(jìn)口數(shù)量限制而大大高估國內(nèi)通貨的價(jià)值，等于否定該國能從以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的專業(yè)化當(dāng)中取得巨大利益，也否定了通過擴(kuò)大市場(包括出口市場)使工業(yè)發(fā)展達(dá)到其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的唯一機(jī)會(huì)。

　　1954年夏天，臺(tái)灣當(dāng)局聘請我和已故的劉大中教授為經(jīng)濟(jì)政策顧問。我們趁此機(jī)會(huì)說服政府采取匯率貶值和貿(mào)易自由的政策，即把匯率降低到不需要嚴(yán)格的數(shù)量限制和高關(guān)稅壁壘即能夠保證貿(mào)易收支平衡的真實(shí)水平。

　　當(dāng)時(shí)，一位有名望的部長告誡我們說，臺(tái)灣主要出口商品的需求對匯率幾乎沒有彈性。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣出口的兩類主要商品是蔗糖和大米，兩者約占50年代出口商品價(jià)值的80%。實(shí)際上,臺(tái)灣的蔗糖出口量足由國際蔗糖協(xié)定限定了的；該協(xié)定把每年的世界蔗糖市場劃分給參與協(xié)定的每個(gè)蔗糖生產(chǎn)國。大米專門是向日本出口，其數(shù)量和價(jià)格(按美元計(jì)算)每年都通過兩國間的直接談判來確定。嚴(yán)格地說，這些出口商品對匯率的需求彈性為零。因此，在這位部長看來，臺(tái)灣似乎是這樣一種發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的典型情況：只能生產(chǎn)幾種傳統(tǒng)的出口商品，而這些出口商品對世界市場需求完全沒有彈性。如果是這樣，匯率貶值就只能使貿(mào)易條件惡化，并推動(dòng)進(jìn)口品的內(nèi)價(jià)格上漲，加劇國內(nèi)的通貨膨脹。

　　然而，我們堅(jiān)持認(rèn)為，即使傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品對國外需求沒有彈性，在臺(tái)灣存在著富足的廉價(jià)勞動(dòng)供給的條件下，肯定有上百種其他產(chǎn)品可以生產(chǎn)。這些產(chǎn)品在那些勞動(dòng)力相對匱乏，從而工資成本較高的國家是很容易找到銷路的,但前提是臺(tái)灣相對富余和廉價(jià)的勞動(dòng)力的優(yōu)勢沒有因高估臺(tái)幣價(jià)值而人為地被掩蓋。

　　針對那種認(rèn)為匯率貶值一定會(huì)推動(dòng)國內(nèi)通貨膨脹的觀點(diǎn)，我們指出，進(jìn)口商品的國內(nèi)市場價(jià)格，當(dāng)其供給的數(shù)量受到限制時(shí)，并不是由它的產(chǎn)地成本來確定的，而是由國內(nèi)有效需求的強(qiáng)度以及允許這些產(chǎn)品進(jìn)入該國的數(shù)量來決定的。在匯率貶值和貿(mào)易自由的條件下，并且假定臺(tái)灣所有可出口商品的國外需求在總體上說并不是無彈性的，那么，出口的收入將會(huì)增加，從而能夠增加進(jìn)口的數(shù)量。另一方面，如果實(shí)行匯率貶值和貿(mào)易自由以后，進(jìn)口能夠與出口同步擴(kuò)大，那么，貿(mào)易將會(huì)繼續(xù)保持平衡，匯率貶值也不會(huì)起用貨幣衡量的總有效需求的擴(kuò)大。因此，認(rèn)為實(shí)行匯率貶值和貿(mào)易自由會(huì)提高所有進(jìn)口品的價(jià)格是沒有道理的。

　　的確，只要進(jìn)口商品的關(guān)稅高于所謂“適度關(guān)稅率”，毫無疑問會(huì)由于資源更有效的配置而增加實(shí)際收入。因而，如果在資源重新配置的過程中沒有草率地增加貨幣量，則價(jià)格總水平更可能是下降而不是上升。

　　幸運(yùn)的是，我們這些主張逐步得到了政府的認(rèn)可。1958年4月，一位贊同我們的主張的部長出任匯率和貿(mào)易管理委員會(huì)(Foreign Exchange and Trade Control Commision)主席，匯率貶值和貿(mào)易自由的原則終于被作為一種有意識的逐步實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)而采納。當(dāng)月，基本匯率從15.55新臺(tái)幣( NT$ 1.55 ) 下降到NT $ 24.58(買入價(jià))和NT$ 24.78(賣出價(jià))。更重要的是，從此以后，出口商(除了蔗糖、大米和食鹽的出口廠商外)將得到外匯上繳證明書，代表其出口收入中應(yīng)上繳臺(tái)灣銀行的數(shù)量。他們可以在市場上把這些證明書賣給進(jìn)口廠商。進(jìn)口廠商要從臺(tái)灣銀行購買外匯以支付產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，必須出示這種證明書。同時(shí)，為了使外匯證明書市場需求準(zhǔn)確地反映對進(jìn)口商品的市場需求，大膽地解除了各種允許進(jìn)口的商品(奢侈品例外) 的配額限制。一般來說，仍然保持了現(xiàn)存的進(jìn)口物的高關(guān)稅，但是20%的國防附加費(fèi)(通常根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)值來核定)要接應(yīng)付稅款來核定。這樣，外匯證明書的市場價(jià)格就在固定的基礎(chǔ)匯率的基礎(chǔ)上有一定幅度的變動(dòng)，使由此而產(chǎn)生的實(shí)際匯率能夠在現(xiàn)有關(guān)稅制度下面走向均衡匯率，能夠根據(jù)供求條件的變化自動(dòng)地調(diào)節(jié)。

　　這種實(shí)際匯率被逐漸應(yīng)用于所有的進(jìn)出口商品和大多數(shù)匯款或轉(zhuǎn)移支付。結(jié)果，復(fù)雜的多重匯率制度終趨統(tǒng)一。1959年8月，為了遵守國際貨幣基金的規(guī)則，臺(tái)灣銀行停止了把實(shí)際匯率分為基礎(chǔ)匯率和外匯證明書兩個(gè)部分的做法，并宣布從此以后美元對新臺(tái)幣的匯率1:38.98(買入價(jià))和1:38.38(賣出價(jià))，1960年下降到1:40.00，這一匯率一直延續(xù)到1973年,2月。

　�。ㄋ模�

　　匯率貶值和貿(mào)易自由政策對臺(tái)灣外貿(mào)的影晌的確是非常顯著的。盡管彈性悲觀主義者作出了悲觀的斷言，但是匯率貶值和1955年開始實(shí)行的出口退稅措施，確實(shí)把臺(tái)灣的對外貿(mào)易從1954年的低潮中恢復(fù)過來。但只是在60年代，把匯率同放松進(jìn)口需求控制聯(lián)系起來之后，出口的發(fā)展才真正開始起飛。到1970年，臺(tái)灣出口的價(jià)值( 按美元計(jì)算) 增加到14.81億美元，而最低點(diǎn)的1954年僅為9300萬美元，16年間增長了15.9倍。60年代期間年平均增長21.7 個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)70年代一直保持了高速增長，到1980年，臺(tái)灣出口商品價(jià)值達(dá)198.11億美元，是1954年的200多倍。70年代期間出口每年平均增長32. 6%。

　　實(shí)行貿(mào)易自由和更真實(shí)的匯率所推動(dòng)的出口的迅速增長，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能夠調(diào)整方向，更集中地發(fā)展那些能夠利用臺(tái)灣有較大優(yōu)勢的資源稟賦的工業(yè)，避免受到資源約束的工業(yè)。這可以從臺(tái)灣的出口結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化中反映出來。

　　1952年，農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品在臺(tái)灣的出口商品總價(jià)值中占91.9 %。到1970年，這兩類產(chǎn)品所占份額下降為21.4%；到1986年，它們在總出中所占比例僅僅為6.5%。相反，工業(yè)產(chǎn)品在出口中的份額則迅速上升，1952年僅為8.1%，1970年就上升到78.6 %，1986年更上升為93.5%。

　　以上事實(shí)表明，對于一個(gè)只有三分之一的土地可以耕種，總?cè)丝诿芏瘸�過荷蘭的擁擠小島來說，其比較優(yōu)勢顯然不在于農(nóng)產(chǎn)品，而在于生產(chǎn)那些勞動(dòng)力需求量相對較大，但對土地面積和資本的需求較步的產(chǎn)品。在發(fā)展的初期階段,紡織、服裝、鞋、雨傘、玩具以及其他一些輕工業(yè)產(chǎn)品最適合臺(tái)灣的資源稟賦。

　�。ㄎ澹�

　　繼續(xù)出口的農(nóng)產(chǎn)品也發(fā)生了根本的變化。原先出口的產(chǎn)品需要大量土地，如大米、蔗糖等，而現(xiàn)在則趨向于出口那些非常勞動(dòng)密集的、但相對節(jié)約土地的農(nóng)產(chǎn)品，例如可在一個(gè)較小的空間內(nèi)常年生長的蘑菇。

　　實(shí)行匯率貶值和貿(mào)易自由以后，臺(tái)灣的出口顯著擴(kuò)大。這是對戰(zhàn)后初期流行的彈性悲觀主義的有力駁斥。另一方面，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)歷也沒有贊同后來為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家所采納的假說，即一個(gè)小國的可交換商品對世界市場需求具有無限彈性。

　　臺(tái)灣的經(jīng)歷表明，無論是彈性悲觀主義的舊論調(diào)，還是可交換商品具有無窮需求彈性的新假說，都沒有反映像臺(tái)灣這樣的小型經(jīng)濟(jì)所面臨的真實(shí)狀況。雖然臺(tái)灣的出口在實(shí)行忙率貶值和貿(mào)易自由之后突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但對于每一件具體的出口商品來說，當(dāng)它的出口量增長到對外國生產(chǎn)者產(chǎn)生威脅的水平時(shí)，往往會(huì)遇到數(shù)量限制。每宗產(chǎn)品的國外需求曲線將突然從近乎水平狀態(tài)的彈性曲線，向下轉(zhuǎn)折為彈性為零的垂直曲線。也就是說，當(dāng)外國國內(nèi)的競爭性生產(chǎn)者感到威脅時(shí)，他們就會(huì)要求本國政府對有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口施加數(shù)量限制(有時(shí)是在“自動(dòng)限制”的婉辭下進(jìn)行的)。

　　在類似的情況下，臺(tái)灣只有努力去開辟新的出口市場。但是在大多數(shù)場合，當(dāng)過多的產(chǎn)品打進(jìn)新的市場時(shí)，又會(huì)遇到同樣的數(shù)量限制。另一種選擇是開發(fā)新的出口產(chǎn)品，但最終仍臺(tái)遇到同樣的經(jīng)歷。臺(tái)灣出口農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展，乃是這一過程的最好說明。

　　如上所述，臺(tái)灣迅速增加的人口密度，使得出口大米的生產(chǎn)很快變得無利可圖。于是開始把蘑菇作為一種新的出口作物來生產(chǎn)，因?yàn)槟⒐侥軌蛟谳^小的空間內(nèi)生長，占地面積相對要小得多。這種新的作物很快發(fā)展成為大宗出口商品，出口價(jià)值每年超過100萬美元。但是，美國很快對臺(tái)灣向美國出口蘑菇施加所謂“自動(dòng)限制”。于是，臺(tái)灣又在歐洲共同市場開辟了新的蘑菇出口市場，同時(shí)開發(fā)了一種新的出口作物：蘆筍。但是,蘆筍出來很快又重復(fù)了同樣的經(jīng)歷，美國和歐洲共同市場象對待臺(tái)灣蘑菇出口那樣，開始對臺(tái)灣蘆筍出口施加數(shù)量限制。因此，臺(tái)灣必須不斷地去開發(fā)新的出口產(chǎn)品，開拓新的市場。

　　類似的過程也發(fā)生在工業(yè)制品的出口上。例如，臺(tái)灣的紡織品、鞋、雨傘、黑白電視機(jī)和彩色電視機(jī)等產(chǎn)品的出口，都相繼經(jīng)歷了來自美國和西歐的限制。只有通過不斷地開發(fā)新的出口產(chǎn)品，不斷地開拓新的市場，臺(tái)灣才能使出口總量按如此顯著的高速度增長。因而，對于一個(gè)小型的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)來說，其可出口商品的世界需求既不象初期的彈性悲觀主義斷言的那樣沒有彈性，也不象現(xiàn)代教科書作者所斷言的那樣有無限彈性。這樣一種發(fā)展中經(jīng)濟(jì)所面臨的總需求曲線在某一階段可能有較高的彈性，然后突然垂直向下轉(zhuǎn)折。但是，如果該國的企業(yè)家靈活機(jī)動(dòng)，善于隨機(jī)應(yīng)變的話，他們將很快開發(fā)新的出口產(chǎn)品，或?yàn)樵�產(chǎn)品開拓新的市場。對這些產(chǎn)品，需求曲線又會(huì)靠近水平方向延伸，并可能再次以垂直向下轉(zhuǎn)折而結(jié)束，如此等等。

　�。�六）

　　對于臺(tái)灣來說，非常幸運(yùn)的是具有大量有能力的企業(yè)家，但是必須強(qiáng)調(diào)指出，由真實(shí)匯率所提供的極大的刺激作用也是非常重要的。因?yàn)檎鎸?shí)匯率使出口廠商能夠獲得其出口收入的充分市場價(jià)值。而且，臺(tái)灣不帶偏見地對待外國直接投資以及外國資本參與國內(nèi)工業(yè)的態(tài)度，也使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受益非淺，因?yàn)橥鈬�投資者經(jīng)常帶來新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和新市場營銷戰(zhàn)略。

　　出口構(gòu)成的迅速變化和出口商品生產(chǎn)的相對重要性的迅速提高，自然帶回了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化。1951年，在臺(tái)灣的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出所占份額為32.5%，而工業(yè)產(chǎn)出(包括采掘、制造、公用設(shè)施、建筑)的份額僅為23.7 %。1970 年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)的份額已經(jīng)下降到15.5 %，而工業(yè)產(chǎn)出的份額上升到41.3%。這一趨勢持續(xù)于整個(gè)70年代。1985年，農(nóng)產(chǎn)品的份額下降到僅6.0 %，而工業(yè)生產(chǎn)的份額進(jìn)一步提高到49.7%。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)的權(quán)重向工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，對于人均實(shí)際收入和臺(tái)灣人民生活水平的穩(wěn)定改善具有十分重大的影響。因?yàn)樵谂_(tái)灣這樣一個(gè)擁擠的小島上，農(nóng)業(yè)不可避免地要服從于無情的收益遞減法則。防止這一法則大規(guī)模地作用的唯一方法，就是把勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到工業(yè)生產(chǎn)中去，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制性要素，但不是工業(yè)生產(chǎn)的限制性要素。這種生產(chǎn)資源從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到工業(yè)生產(chǎn)的重新配置，以及集中力量發(fā)展臺(tái)灣具加真正比較優(yōu)勢的工業(yè)的能力，是臺(tái)灣之所以不僅能供養(yǎng)大量人口，而且能夠使真實(shí)人均收入水平提高7倍的基本原因。但是，只有通過使臺(tái)灣進(jìn)入出口導(dǎo)向型發(fā)展過程的匯率貶值和貿(mào)易自由，這種資源的集中和重新配置才可能進(jìn)行。

　　（七）

　　不顧資本短缺和通貨膨脹實(shí)行低利率政策的觀點(diǎn)是站不住腳的。

　　通過對外貿(mào)易和專門發(fā)展具有比較優(yōu)勢的工業(yè)，帶來了人均實(shí)際收入的增長的同時(shí)，必然引起國內(nèi)人民增加儲(chǔ)蓄以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛，即提高能使人均實(shí)際收入保持持續(xù)的自我增長的能力。

　　從長期來看，要維持人均實(shí)際收入水平的增長，除了因技術(shù)創(chuàng)新和貿(mào)易機(jī)會(huì)的改善而引起的超常繁榮之外，取決于單位勞動(dòng)力擁有的生產(chǎn)性資本的增長。但是，生產(chǎn)性資本的增加必須靠儲(chǔ)蓄來融資。

　　發(fā)展中國家在致力于沖出貧困陷阱和爭取自我發(fā)展的能力時(shí)，面臨的主要困難就是要產(chǎn)生出足夠的儲(chǔ)蓄，作為資本設(shè)備投資的資金來源，從而使單位勞動(dòng)擁有的生產(chǎn)性資本甚至在人口增長時(shí)也能夠不斷增加。正如W ·A·劉易斯教授指出的，經(jīng)濟(jì)增長理論的核心問題，就是理解一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體從5%的儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)變到12%的儲(chǔ)蓄率的過程——以及與這種轉(zhuǎn)變相伴隨的觀念、制度和技術(shù)等方面的所有變化。

　　不幸的是，在50年代和60年代，貨幣理論方面流行的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)包含著一種完全錯(cuò)誤的政策，這種政策不是刺激而是抑制了公眾的儲(chǔ)蓄。在凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的影響下，大多數(shù)發(fā)展中國家所采取的貨幣政策，都是把利率結(jié)構(gòu)壓到那些擁有豐富的資本供給和穩(wěn)定的價(jià)格的發(fā)達(dá)國家的低水平上，錯(cuò)誤地認(rèn)為低利率政策是刺激實(shí)際投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及避免成本推動(dòng)型通貨膨脹所必須采取的政策。實(shí)際上，在面臨通貨膨脹和國內(nèi)資本嚴(yán)重不足的情況下，這種政府強(qiáng)制的低利率政策引起了對銀行信貸的極大增長，從而推動(dòng)了國內(nèi)的通貨膨脹；而且還抑制了儲(chǔ)蓄向有組織的金融中介機(jī)構(gòu)的流動(dòng)，把私人投資引向不動(dòng)產(chǎn)或其他非生產(chǎn)的渠道，從而降低了國內(nèi)真實(shí)資本的形成。

　　早在1950年，在發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)中，臺(tái)灣或許是最早大膽拋棄經(jīng)院式的低利率政策。當(dāng)年年初的通貨膨脹率已經(jīng)超過100%，臺(tái)灣把儲(chǔ)蓄存款利率提高到接近當(dāng)時(shí)的通貨膨脹率。1950年3月，臺(tái)灣銀行實(shí)行了一項(xiàng)被稱為優(yōu)惠利率存款(PreferentInterest Rate Deposits)的特別儲(chǔ)蓄存款制度，這項(xiàng)制度把儲(chǔ)蓄存款的名義利率提高到月息7.0%，這是前所未有過的高水平。按復(fù)利計(jì)算，年利率可高過125%。

　　這種高利率政策的確產(chǎn)生了極富刺激性的和成功的影響。1950年3月末，定期存款與活期存款共計(jì)為600萬元新臺(tái)幣，僅為臨時(shí)貨幣供給(現(xiàn)金+活期儲(chǔ)蓄)的1.7%；到六月末迅速上升到2800萬元，相當(dāng)于貨幣供給的7.0 %。更為顯著的是通貨膨脹得到了迅速的抑制。在1950年第一季度中，臺(tái)灣的平均通貨膨脹率高達(dá)每月10.3%，到第二季度急劇下降到僅每月0.5%，從1950年5月份開始，物價(jià)實(shí)際上略有下降。

　　由于這種迅速成功的鼓勵(lì)，也由于擔(dān)心125%的年利率會(huì)危及物價(jià)的穩(wěn)定，在7月份，政府大幅度下調(diào)利率，月利率降低為3.5 %，下調(diào)了一半，到10月份又下調(diào)到3.0 %。對于政府政策的這種突然轉(zhuǎn)向，公眾的反應(yīng)是不再向銀行系統(tǒng)提供新的儲(chǔ)蓄，甚至開始擠兌。到當(dāng)年12月底，總儲(chǔ)蓄存款下降到只有2600萬元新臺(tái)幣，僅為流動(dòng)性貨幣供給的4.5 %。而且，物價(jià)在8月份又開始迅速上漲，到1951年2月，物價(jià)水平比剛剛宣布削減利率的1950年7月高出65%。

　　由于害怕通貨膨脹卷土重來，1951年3月26日，臺(tái)灣貨幣當(dāng)局被迫將一月期存款的利率從月息3%提高到4.2 %(相當(dāng)于年利率64 %)，公眾因此而得了充分的滿足。一年之后，儲(chǔ)蓄又快速地流進(jìn)了銀行系統(tǒng)，到1952年3月底。儲(chǔ)蓄總額已達(dá)到2.71億元新臺(tái)幣。為臨時(shí)貨幣供給的31.2%，六個(gè)多月以后，儲(chǔ)蓄更提高到5.41億元，為臨時(shí)貨幣供給的56.4 %。物價(jià)也再次完全穩(wěn)定下來。

　　打那以后，貨幣當(dāng)局總是在認(rèn)為出于穩(wěn)定物價(jià)需要時(shí)，小心翼翼地逐步降低利率。但是，由于當(dāng)時(shí)缺乏一個(gè)自由的貨幣市場，利率的下調(diào)只能根據(jù)貨幣當(dāng)局對公眾的通貨膨脹預(yù)期的主觀感受來決定，他們常常過高地估計(jì)老百姓對價(jià)格穩(wěn)定的信心和向銀行存款的意愿，從而經(jīng)常過份草率地削減利率，并致使物價(jià)上漲。但是，當(dāng)利率再次提高時(shí)，物價(jià)也會(huì)再次趨于穩(wěn)定，銀行儲(chǔ)蓄存款又會(huì)恢復(fù)上升的勢頭。

　　有一個(gè)事件值得特別一提。在1972年和1973年，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了通貨膨脹率的上升，而對于臺(tái)灣來說則是很成功的兩年，積累了大量貿(mào)易順差，1972 年為4.74億美元，1973年為6.91億美元。因?yàn)槲�收全部外匯盈余是中央銀行的義務(wù)，所以這兩年中，國內(nèi)貨幣供給(現(xiàn)金加活期存款)分別增長38 %和49%，而公布的貨幣供給的計(jì)劃增長率為20%。結(jié)果，物價(jià)在長期的穩(wěn)定之后開始上升。1972年物價(jià)上漲7.3%，1973年暴漲40.3 %。臺(tái)灣民眾記憶猶新的通貨膨脹的幽靈又重新出現(xiàn)。儲(chǔ)蓄存款的年增長率從1971年的40%下降到1973 的21.5 %。如果不迅速采取措施，儲(chǔ)蓄存款很可能出現(xiàn)負(fù)增長率。但是，貨幣當(dāng)局作出反應(yīng)，把一年期存款利率從8.75 %提高到973年7月份的9.50%，同年10月又提高到11%，1974年1月再次提高到15%，希望以此阻止存款增長率的下降趨勢。

　　這些努力最終被證明是成功的。在1974年間，儲(chǔ)蓄存款總額增加到431億元新臺(tái)幣，比上一年末增加37.6 %；而1973年僅僅增加200億元，增長率為21.5 %。其增長額相當(dāng)于1974年貨幣總供給(M1)的50%，超出的這部分金額將要轉(zhuǎn)移支付出去，除非銀行把超出部分保留下來用于發(fā)放貸款和進(jìn)行投資活動(dòng)。因此，它被作為一個(gè)重要的反膨脹力量加入到1974年的巨額貿(mào)易赤字(8.9億美元，相當(dāng)于309億元新臺(tái)幣)中去。當(dāng)年的世界性衰退只是發(fā)生這種貿(mào)易赤字的部分原因，另一方面的原因則是政府有意識地制造的，政府放寬了對奢侈品(包括國外豪華汽車)進(jìn)口的限制，鼓勵(lì)私人制造企業(yè)進(jìn)口更多的材料和機(jī)器設(shè)備。這兩種強(qiáng)有力的反通貨膨脹力量，完全足以抑制貨幣供給的增長率，使這一增長率在1971年間下降到7%，通貨膨脹率在1974年間迅速下降至14.9%，到1975年，物價(jià)水平完全穩(wěn)定下來。

　　臺(tái)灣的經(jīng)歷反復(fù)地、令人信服地證明了這樣一個(gè)事實(shí)：充分的儲(chǔ)蓄存款利率是吸引公眾在銀行系統(tǒng)自愿儲(chǔ)蓄的必不可少的誘導(dǎo)因素，也是一個(gè)重要的反通貨膨脹工具。它結(jié)論性地證明，成本推動(dòng)型通貨膨脹理論家認(rèn)為提高法定的受控制的低利率將刺激國內(nèi)的通貨膨脹的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。

　　物價(jià)的相對穩(wěn)定和頗具吸引力的儲(chǔ)蓄存款利率，使臺(tái)灣人民傳統(tǒng)的節(jié)儉習(xí)慣得以恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。

　　另外的稅收措施也被用來鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資，例如，對儲(chǔ)蓄存款所得免征個(gè)人收入所得稅，對用于再投資的利潤免征公司收入稅，等等。這些誘導(dǎo)措旋引起了銀行自愿蓄的增加，為那些受到匯率貶值和貿(mào)易自由刺激的國內(nèi)投資者提供了必需的非通貨膨脹性的融資來源。這些非通貨膨脹性融資來源使得投資活動(dòng)成為可能，從而帶動(dòng)了1960年以來人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高和人均實(shí)際收入水平的增長。另一方面，實(shí)際收入水平的迅速增長，反過來又使得增加儲(chǔ)蓄更加容易，因?yàn)橄�費(fèi)的增長慢于收入的增長是一個(gè)自然的趨勢。用這種方法，臺(tái)灣迅速地從一個(gè)儲(chǔ)蓄傾向極低的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)具有很高儲(chǔ)蓄傾向的經(jīng)濟(jì)。

　　1952年，臺(tái)灣用于儲(chǔ)蓄的國民收入僅5.2%，而到1963年，儲(chǔ)蓄率已經(jīng)上升到13.2 %，超過當(dāng)年英國(9.8 %) 和美國(9.1%的同一比率。1972 年以來，臺(tái)灣的國民收入儲(chǔ)蓄率甚至開始超過日本，而日本的這一比率通常是世界上最高的。1978年，臺(tái)灣的儲(chǔ)蓄率高達(dá)35.2%，而當(dāng)年日本為22.3%，英國為9.0%，美國8.9 %。

　　正是這種產(chǎn)生充分國內(nèi)儲(chǔ)蓄的能力推動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起飛。如果把成功地實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)起飛”的國家理解為：一個(gè)奮斗中的不發(fā)達(dá)國家(它僅僅只能設(shè)法使人民生活水平不至固人口的增長而下降，甚至需要外國援助才能做到)，轉(zhuǎn)變成一個(gè)能夠在人均實(shí)際收入方面很容易取得自力更生的迅速發(fā)展的國家，那么應(yīng)該說臺(tái)灣是非常成功的。

　　實(shí)際生產(chǎn)能力的持續(xù)增長，要通過生產(chǎn)性資本的持續(xù)投入來實(shí)現(xiàn)，而持續(xù)的資本投入又需要由儲(chǔ)蓄提供融資來源。因此，如前所引，W ·A ·劉易斯曾經(jīng)把12 %或者更高的儲(chǔ)蓄率看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的標(biāo)志但是，更具體地說，經(jīng)濟(jì)起飛的基本條件是，在人口增長的情況下，該國的國內(nèi)儲(chǔ)蓄水平應(yīng)該超過維持資本/勞動(dòng)比率所需的水平，也就是說，來自國民生產(chǎn)凈值的儲(chǔ)蓄率應(yīng)該超過資本/產(chǎn)出比率與人口增長率之乘積。

　　運(yùn)用這一條件來看臺(tái)灣的情況，我們可以看到臺(tái)灣是如何逐漸創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)起飛條件的，如果說臺(tái)灣已經(jīng)完成了這一起飛的話。在尚未實(shí)行匯率貶值和貿(mào)易自由政策之前，經(jīng)濟(jì)起飛的條件還遠(yuǎn)未滿足。但是，當(dāng)貿(mào)易自由和隨之而來的出口擴(kuò)大成為正常狀態(tài)，明智的利率政策恢復(fù)了臺(tái)灣人民傳統(tǒng)的節(jié)儉習(xí)慣之時(shí)，臺(tái)灣的儲(chǔ)蓄率激劇地上升。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的基本條件所必需的國內(nèi)儲(chǔ)蓄的不足也很快得到了補(bǔ)足。1963 年，國內(nèi)的儲(chǔ)蓄傾向開始超過為保持一個(gè)不變的資本/勞動(dòng)比率(在人口增長的情況下)所需要的投資。最初的超過額確實(shí)很小(1963年僅僅約3個(gè)百分點(diǎn))，但從那以后，其超過額迅猛地增長，1964年為7.3個(gè)百分點(diǎn)，1965年為8.4，1966年為11. 5，等等。70 年代，臺(tái)灣的儲(chǔ)蓄傾向繼續(xù)快速上升，增長了20 %以上，最終高達(dá)35%。這意味著，即使沒有外國資本的支持，現(xiàn)在臺(tái)灣也有充分的能力實(shí)現(xiàn)人均實(shí)際收入持續(xù)的和令人滿意的增長率。

　　假定1963年為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛年，實(shí)際上在此之前，臺(tái)灣的資本形成極大地依賴外國援助和外國資本流入。直到1962年，這些外援外資在臺(tái)灣資本形成的資金來源中的比重不低于30%到50%。但是，從1963年以來，由于美國對臺(tái)援助迅速減步，到1965年完全終止，因而外國的資本流入和轉(zhuǎn)移支付也急劇下降。1963年經(jīng)濟(jì)開始起飛，從此以后，國內(nèi)儲(chǔ)蓄不僅成功地填補(bǔ)了因外國援助減少所形成的缺口，而且保持了國內(nèi)資本形成的不斷增長。1975年以后，臺(tái)灣甚至成為資本輸出國。

　　臺(tái)灣的發(fā)展戰(zhàn)略還有一個(gè)附帶的有利影響，那就是：雖然工業(yè)得到了迅速發(fā)展，但收入分配并不是象西蒙·庫茨涅茲和其他權(quán)威學(xué)者所說的那樣必然變得更不均等，實(shí)際上得到了穩(wěn)定地改善，直到1978年�？紤]到許多有名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家實(shí)際上都認(rèn)為，在增長與平等之間不可避免地存在著一種替代關(guān)系，對于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與收入分配的改善同時(shí)并存這一事實(shí)， 已經(jīng)花了一定功夫去解釋。

　　根據(jù)有利的事后認(rèn)識，要解釋這種高速增長與收入均等的改善并存的現(xiàn)象并不困難，有些東西在其他發(fā)展中國家是很難觀察到的。主要的解釋取決于以下事實(shí)：臺(tái)灣過去的發(fā)展戰(zhàn)略的兩大支柱，在收入分配向有利于勞動(dòng)者的方向改善中發(fā)揮了作用。首先，貿(mào)易自由和出口推動(dòng)政策， 引導(dǎo)大量的勞動(dòng)力供給從土地密集型農(nóng)業(yè)向那些臺(tái)灣明顯縣有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)移。這種勞動(dòng)力供給從邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的農(nóng)妲部門向迅速擴(kuò)張的新興出口工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，自然就意味著邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率從而實(shí)際工資率有較大幅度的凈增加。

　　其次，在臺(tái)灣拋棄人為的、政府強(qiáng)制的低利率政策，使臺(tái)灣避免了選擇過度資本密集和勞動(dòng)節(jié)約的生產(chǎn)方法或使用這種生產(chǎn)方法的工業(yè)。許多其他發(fā)展中國家由于誤以為資本價(jià)廉，由于強(qiáng)考慮國家的威信，因而往往采取上述生產(chǎn)方法。這種謬誤的，然而非常流行的低利率政策，傾向于大大減少工人數(shù)量；而在可投資資金數(shù)量既定的條件下，這些工人是能夠被吸收到生產(chǎn)眭就業(yè)崗位上去的。這樣，大量勞動(dòng)力被留在傳統(tǒng)的、低生產(chǎn)率的工作崗位上。此外，如上所進(jìn)，這種低利率政策還阻礙了儲(chǔ)蓄向金融機(jī)構(gòu)的流入，從而減少了可用于投資的非通貨膨脹的投資資金的供給。臺(tái)灣避免了這種共同的錯(cuò)誤，在不斷擴(kuò)大的出口工業(yè)中為工人提供了迅速增加的新的就業(yè)機(jī)會(huì)，這叉使得勞動(dòng)人口的實(shí)際收入迅速地提高。

　　最后，如果說從臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長與收入分配均等并存的經(jīng)歷中可以總結(jié)出什么經(jīng)驗(yàn)的話，那就是臺(tái)灣正確地拋棄了戰(zhàn)后發(fā)展理論中的一些時(shí)髦觀點(diǎn)；這些觀點(diǎn)在支配和控制方面提出了一些小聰明決竅，作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法。戰(zhàn)后至今的時(shí)期已經(jīng)夠長了，足以讓我們對下面兩種截然相反的發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果進(jìn)行比較。第一種戰(zhàn)略是以前的時(shí)髦政策，即運(yùn)用數(shù)量限制和關(guān)稅壁壘來保證為進(jìn)口替代的工業(yè)提供保護(hù)性的國內(nèi)市場，并通過對銀行和其他金融中介的嚴(yán)格控制來維持低利率。第二種發(fā)展戰(zhàn)略是與此相反的政策，即實(shí)行貿(mào)易自由，用均衡匯率推動(dòng)出口；實(shí)行市場利率，以保證自愿儲(chǔ)蓄的最大化和可得資本貸金的有效配置。哪種選擇更加為明智， 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功看來已對此怍出了足夠明確的說明。