浙江省民營(yíng)企業(yè)“走出去”熱潮正在興起。中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江分行發(fā)揮政策性貸款品種、專業(yè)技能和優(yōu)惠利率等優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)浙江民營(yíng)企業(yè)“走出去”。自2006年5月成立至今，該分行已對(duì)浙江省23個(gè)“走出去”項(xiàng)目發(fā)放貸款15億元，其中民營(yíng)企業(yè)21個(gè)項(xiàng)目、貸款14.2億元，占比分別為91%、95%。

    民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始“走出去”

    浙江已核準(zhǔn)在境外投資的機(jī)構(gòu)達(dá)2980家，居全國(guó)第一，其中民營(yíng)企業(yè)占比95%。但浙江省民營(yíng)企業(yè)“走出去”總體實(shí)力不強(qiáng)，以中小項(xiàng)目居多，境外開(kāi)發(fā)大宗資源、承攬大型承包工程項(xiàng)目很少。

    浙江民營(yíng)企業(yè)“走出去”從數(shù)量到水平近年來(lái)快速提升。企業(yè)投資數(shù)量由少到多、規(guī)模由小到大；投資領(lǐng)域由點(diǎn)到面，從以設(shè)立貿(mào)易代表處為主，到目前開(kāi)始涉及資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域；投資方式由單一到多元，從實(shí)物投資為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物投資、現(xiàn)匯投資、參股、并購(gòu)、技術(shù)合作等多種方式并存；國(guó)別從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家。通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，民營(yíng)企業(yè)“走出去”的能力增強(qiáng)，超億美元的大項(xiàng)目逐年增多。

    浙江每年都會(huì)涌現(xiàn)大量“走出去”新企業(yè)、新項(xiàng)目；商務(wù)部確定的兩批共19家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中，浙江企業(yè)中標(biāo)4家，還有一些境外工業(yè)園區(qū)逐步建立，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建立，帶動(dòng)成批企業(yè)“走出去”，形成產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚的現(xiàn)象。

    浙江民營(yíng)企業(yè)根植于市場(chǎng)、反應(yīng)靈敏，由于經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，投資自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)“走出去”投資損失底線掌控得很緊。大多數(shù)民企采取先周邊后遠(yuǎn)行、先小額后追加、先試探后決策的“走出去”策略，步步為營(yíng)，即便出現(xiàn)投資失誤，也是在企業(yè)自身可承受的損失范圍之內(nèi)，一般不會(huì)影響到已有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    金融支持民企“出海”

    中國(guó)進(jìn)出口銀行是國(guó)家支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策性金融機(jī)構(gòu)。兩年來(lái)，浙江分行因地制宜，始終把工作著力點(diǎn)放在支持民營(yíng)企業(yè)上。在支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”方面，該分行靈活運(yùn)用各融資品種，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展海外并購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)、設(shè)立研發(fā)中心、貿(mào)易中心、生產(chǎn)加工廠、境外經(jīng)貿(mào)合作園，對(duì)外承包工程。

    據(jù)中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江分行行長(zhǎng)陳筱敏介紹，目前，浙江民營(yíng)企業(yè)“走出去”仍以中小項(xiàng)目為主。為此，中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江分行在抓好大項(xiàng)目的同時(shí)，盡最大努力支持中小項(xiàng)目，一方面是為企業(yè)后續(xù)“走出去”提供前期支持，另一方面為探索支持中小項(xiàng)目融資的新路子積累經(jīng)驗(yàn)。

    一是支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)際知名品牌和公司。該行貸款8400萬(wàn)美元支持雅戈?duì)柟�司收�?gòu)全球襯衫大鱷——美國(guó)KELLWOOD公司的男裝核心業(yè)務(wù)，包括polo等國(guó)際知名品牌加工和購(gòu)銷渠道；貸款1309萬(wàn)美元支持浙江三花控股公司收購(gòu)英國(guó)蘭柯公司（全球500強(qiáng)企業(yè)英維思公司子公司）；貸款4600萬(wàn)元支持浙江森橋?qū)崢I(yè)公司投資購(gòu)買澳大利亞最大家具零售商股權(quán)50%，借助其網(wǎng)點(diǎn)渠道和管理模式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

    二是支持企業(yè)開(kāi)展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。在商務(wù)部批準(zhǔn)浙江省的4家境外合作區(qū)中，該分行已向華立集團(tuán)發(fā)放貸款5000萬(wàn)元，啟動(dòng)了泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)一期建設(shè)，向其他3家出具了貸款意向書；貸款2100萬(wàn)美元支持寧波申洲針織有限公司在柬埔寨投資辦廠及紡織工業(yè)園建設(shè)；貸款670萬(wàn)美元支持浙江越美集團(tuán)公司啟動(dòng)了尼日利亞紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

    三是支持企業(yè)境外開(kāi)發(fā)資源和承包工程。該分行一期貸款2000萬(wàn)元支持臺(tái)州華天工業(yè)有限公司在俄羅斯開(kāi)采鉛鋅礦；貸款支持寧波華豐建設(shè)公司和浙江中達(dá)建設(shè)公司在泰國(guó)承包“仁愛(ài)屋”建設(shè)工程，支持寧波建工公司在美國(guó)關(guān)島承包聯(lián)排別墅建設(shè)工程。

    四是支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)銷售中心。該分行貸款5000萬(wàn)元支持浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司收購(gòu)美國(guó)Purple Cayman Limited公司85%股權(quán)，成為公司研發(fā)中心；分別貸款600多萬(wàn)美元支持浙江阮仕珍珠公司和浙江榮盛公司在香港設(shè)立銷售中心。

    加大政策扶持力度

    陳筱敏認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)有著產(chǎn)權(quán)、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)，“走出去”又是市場(chǎng)行為，建議加大力度予以積極支持。她建議加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃，以及國(guó)別指導(dǎo)，建立企業(yè)“走出去”信息管理服務(wù)系統(tǒng)，為廣大民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供信息；研究財(cái)政稅收、金融外管、工商海關(guān)等配套支持的政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，使民營(yíng)企業(yè)享有平等的投資機(jī)會(huì)。

    陳筱敏建議取消或放寬對(duì)“走出去”的審批，建議對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的對(duì)外投資項(xiàng)目、國(guó)別，取消民營(yíng)企業(yè)“走出去”審批程序，通過(guò)定期發(fā)布指導(dǎo)性目錄、備案制代替，對(duì)于禁止性的對(duì)外投資，也建議合并到一個(gè)部門審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

    她認(rèn)為，政府應(yīng)支持建立一批非贏利性中介機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供人才培訓(xùn)、投資信息、評(píng)估咨詢、法律顧問(wèn)、風(fēng)險(xiǎn)控制等支持。發(fā)揮行業(yè)自律組織協(xié)調(diào)及自律作用，加強(qiáng)“走出去”地區(qū)性、行業(yè)性的交流與引導(dǎo)，避免盲目投資。規(guī)范民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資行為，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)國(guó)家和民營(yíng)企業(yè)自身利益。

    應(yīng)把加大對(duì)中國(guó)進(jìn)出口銀行的政策支持作為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一項(xiàng)措施。我國(guó)“走出去”規(guī)模不大，吸引外資與對(duì)外投資比例僅為1∶0.09，而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家分別達(dá)到1∶1.1、1∶0.13—0.15，因此，利用中國(guó)進(jìn)出口銀行這一國(guó)際組織認(rèn)可的合法手段，支持企業(yè)“走出去”。陳筱敏建議補(bǔ)充中國(guó)進(jìn)出口銀行資本金，以增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；建議由國(guó)家向進(jìn)出口銀行提供外匯專項(xiàng)資金，并用于支持“走出去”，為企業(yè)承擔(dān)投資匯率風(fēng)險(xiǎn)。（梁杰）