2012年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議日前在京召開。保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波指出，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好，就是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性，在困難和挑戰(zhàn)中培育有利因素，在改革創(chuàng)新中創(chuàng)造發(fā)展條件，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　明確今后保險(xiǎn)監(jiān)管工作思路

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)金融工作會(huì)議充分肯定了五年來(lái)金融業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，全面部署了今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，為加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管指明了方向。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，保險(xiǎn)監(jiān)管的基本思路是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于金融保險(xiǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益為目的，以防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，著力提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和水平，著力改善保險(xiǎn)行業(yè)形象，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波指出，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好，就是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性，在困難和挑戰(zhàn)中培育有利因素，在改革創(chuàng)新中創(chuàng)造發(fā)展條件，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　我國(guó)將進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)黃金時(shí)期

　　2011年是保險(xiǎn)市場(chǎng)面臨困難和挑戰(zhàn)較多的一年，保監(jiān)會(huì)按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于金融保險(xiǎn)工作的戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。經(jīng)過(guò)一年的努力，保險(xiǎn)監(jiān)管工作取得了積極成效，保險(xiǎn)市場(chǎng)在極其困難的情況下保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2011年全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到5.9萬(wàn)億元。

　　項(xiàng)俊波指出，總體上看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保險(xiǎn)業(yè)也處在發(fā)展的黃金時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的基本面沒有變，保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的基本面沒有變，這是做好監(jiān)管工作的有利條件。同時(shí)也要看到，近一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境比較嚴(yán)峻，尤其是保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，保險(xiǎn)監(jiān)管面臨很大挑戰(zhàn)。對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的大局意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的緊迫感。要深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的有效性。

　　同時(shí)，項(xiàng)俊波也強(qiáng)調(diào)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的關(guān)鍵一年，保險(xiǎn)監(jiān)管工作要把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的工作基調(diào)。到“十二五”期末，要力爭(zhēng)使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)邁上一個(gè)新臺(tái)階，加快推進(jìn)由新興保險(xiǎn)大國(guó)向世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)是：保險(xiǎn)監(jiān)管體系更加完善，保險(xiǎn)行業(yè)形象明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，綜合服務(wù)水平大幅提升。

　　今年保險(xiǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，2012年保險(xiǎn)監(jiān)管工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)解決車險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)問(wèn)題。二是建立健全保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。

　　要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真抓好六項(xiàng)日常監(jiān)管工作：第一，突出風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。第二，完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系，提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。第三，大力規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行效率。第四，健全制度機(jī)制，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。第五，推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展活力。繼續(xù)深化國(guó)有保險(xiǎn)公司改革，深化保險(xiǎn)公司治理改革，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革，研究推進(jìn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。第六，加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，完善行政處罰和行政許可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)，今年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，保險(xiǎn)監(jiān)管干部要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)保險(xiǎn)監(jiān)管事業(yè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

　　本報(bào)記者楊桐