薩科齊勝選一周年法國(guó)經(jīng)濟(jì)一年不如一年

　　“薩科齊：瘋狂一年”、“薩科齊：從萬(wàn)般寵愛到打入冷宮”……法國(guó)媒體在總統(tǒng)薩科齊上任一周年之際，盡情宣泄普通法國(guó)人的失望情緒。

　　去年5月6日，薩科齊創(chuàng)造了一個(gè)傳奇。在總統(tǒng)大選第二輪中，他以53%的得票率成為了繼戴高樂之后最受歡迎的總統(tǒng)。然而，在其勝選一周年之際，這位惹來(lái)眾多爭(zhēng)議的法國(guó)總統(tǒng)卻不敢太過(guò)高調(diào)，因?yàn)樗�的支持率正降到歷史低點(diǎn)，其下降程度之快也創(chuàng)下歷屆總統(tǒng)之最。

　　日前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)情況研究所將法國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由去年10月預(yù)測(cè)的2.6%大幅下調(diào)至1.9%。與此同時(shí)，法國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)TNS最近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，目前薩科齊的支持率已經(jīng)下滑至32%。2/3的受訪者表示，對(duì)薩科齊解決目前法國(guó)存在的問題“不抱信心”，這一人數(shù)，比一年前上升了1倍。

　　縱觀一年以來(lái)薩科齊的內(nèi)政改革，比較引人注目的有特殊退休制度改革、加強(qiáng)大學(xué)自主性、減去部分稅收(包括降低遺產(chǎn)稅、下調(diào)個(gè)人所得稅的最高稅率)、通過(guò)罷工時(shí)期最低服務(wù)保障法等。尤其是特殊退休制度的改革，雖然引發(fā)了鐵路工人長(zhǎng)達(dá)數(shù)周的大罷工，但最終在與工會(huì)的討價(jià)還價(jià)中得以推行。這項(xiàng)改革早在希拉克時(shí)期就試圖推動(dòng)，卻終因沒能頂住各方壓力而未果。薩科齊將這一構(gòu)想變成了現(xiàn)實(shí)，可以說(shuō)是其任內(nèi)第一年最成功的一筆。但其他改革與之相比，則顯得不夠徹底。首先，在35小時(shí)工作制的改革上，薩科齊只是通過(guò)法案免除了額外工時(shí)的稅收，而沒有真正將這一制度松綁，即回到1997年若斯潘政府上臺(tái)改革前39小時(shí)的工時(shí)水平。這使得改革效果相當(dāng)有限。之后的經(jīng)濟(jì)報(bào)告也表明，到目前為止，這一改革并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著的作用。

　　其次，是“阿塔利報(bào)告”的破產(chǎn)。薩科齊在上任初期，曾委托法國(guó)前總統(tǒng)密特朗的顧問阿塔利成立“解放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)為其制定經(jīng)濟(jì)改革方案。根據(jù)這份報(bào)告建議，法國(guó)應(yīng)該將原先受到保護(hù)的領(lǐng)域如出租車、獸醫(yī)業(yè)、理發(fā)業(yè)等放開，引入競(jìng)爭(zhēng)，以讓利于消費(fèi)者，從而提高他們的購(gòu)買力。今年1月底，這份報(bào)告推出不久，便引發(fā)了出租車司機(jī)的交通示威和理發(fā)師的上街游行。政府考慮到民調(diào)已經(jīng)對(duì)政府不利，不敢力推。結(jié)果，這份報(bào)告被束之高閣，不見下文。

　　從薩科齊個(gè)人的角度來(lái)看，其自由主義的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)也同樣充滿了矛盾。近年來(lái)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直裹步不前，體制的弊病嚴(yán)重抑制了經(jīng)濟(jì)的活力。從其第一年任期中的表現(xiàn)來(lái)看，在自由主義改革道路上，薩科齊顯得猶疑不定。他一邊標(biāo)榜要擁抱“自由主義”和“競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”，一邊不斷要求對(duì)企業(yè)和就業(yè)實(shí)施保護(hù)，尤其強(qiáng)調(diào)大企業(yè)的“法國(guó)制造”價(jià)值，不支持外資過(guò)度介入法國(guó)引以為傲的本土品牌。

　　薩科齊曾經(jīng)承諾要對(duì)歐洲共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行改革，甚至還說(shuō)過(guò)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該學(xué)著不靠政府補(bǔ)貼生活，但之后又改口為：對(duì)這一政策進(jìn)行重建，即將補(bǔ)貼從大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中轉(zhuǎn)移到小農(nóng)業(yè)主身上。“對(duì)于普通的法國(guó)人來(lái)說(shuō)，所謂的改革就是將他們的生活變得更好的措施，他們需要的是更多，而不是更少；他們需要的是改革的成果，而不是改革。”巴黎政治學(xué)院原政治研究中心主任、政治學(xué)家讓·呂克·帕羅蒂表示。

　　旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的《經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化法》草案，將于5月13日提交法國(guó)國(guó)民議會(huì)審議。和一年前相比，今天擺在薩科齊面前的，是全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整體不利、愈發(fā)高筑的財(cái)政赤字，以及低迷的人氣。薩科齊能否在余下的4年任期內(nèi)扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì)，兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)承諾的改革和變化目標(biāo)，是其重大的挑戰(zhàn)。

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