中國網(wǎng)7月3日訊 (記者 劉一震)從7月1日起，經(jīng)濟領域?qū)⒂卸囗椥碌姆ㄒ?guī)開始實施，其中曾引起廣泛討論和關注的階梯電價、生活飲用水、自動扶梯、兒童安全座椅等與生活密切相關。為方便網(wǎng)友對國家新規(guī)的了解，中國網(wǎng)財經(jīng)中心特別為您梳理了本月即將實施的熱點法規(guī)和政策。
25省試行階梯電價 多數(shù)第一檔電量高于聽證方案
經(jīng)過一個多月各地聽證會的反復討論和協(xié)商，階梯電價已經(jīng)為大部分網(wǎng)友熟知，這一項電價的新規(guī)終于于本月開始在全國大部分地區(qū)開始實施。
據(jù)人民日報報道，除新疆、西藏外，居民階梯電價制度將覆蓋中國大部分省份。截至7月1日下午，除安徽、貴州、湖南、陜西尚在籌備外，25個省份開始全面試行這一制度。
據(jù)了解，絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標準均比聽證方案有所提高，覆蓋率超過80%，有些地區(qū)甚至達到90%以上。比如吉林省規(guī)定月用電量170度以內(nèi)的為第一檔，在之前規(guī)定較高的聽證方案基礎上再提高了20度，可以覆蓋全省90.15%
發(fā)改委能源研究所研究員周大地則認為，階梯電價只是電價改革的一個階段，最終可以實行電價的浮動機制。實行浮動機制后，電價可以根據(jù)其他相關能源價格的變化而變化。
自來水新國標實施 包裝水大有可為
從7月1日起，中國開始強制執(zhí)行最新飲用水標準GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標準》。新標準的檢測指標從原來的35項增加到106項，接軌國際通用水質(zhì)標準。
新《生活飲用水衛(wèi)生標準》將緊盯飲水健康，首次對無機物亞硝酸鹽、有機物溴酸鹽等物質(zhì)的標準值作出規(guī)定。同時，鑒于加氯消毒方式對水質(zhì)安全的負面影響，新《標準》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對供水安全的影響，增加了與此相關的檢測項目。
據(jù)羊城晚報報道，業(yè)內(nèi)人士表示，不管飲用水標準怎樣嚴格，如果自來水管道沒有得到改善，消費者依然更加信任品牌包裝水。據(jù)廣東省瓶(桶)裝水協(xié)會會長羅坦透露，盡管廣東的包裝水發(fā)展也很快，但桶裝水的入戶率估計還不到四成，這也意味著，包裝水在這超百億的市場中還大有可為。
自動扶梯新規(guī)啟動 兒童座椅不能使用成人安全帶
本月，倍受關注的自動扶梯事故頻發(fā)事件和兒童安全座椅問題也將迎來新的解決方案。
從7月起，我國首個《機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國家標準正式實施。根據(jù)新規(guī),今后國產(chǎn)汽車將必須安裝座椅接口和安全鎖,而汽車兒童安全座椅今后也將經(jīng)檢驗合格后才能上市。
相關數(shù)據(jù)顯示，當前中國兒童安全座椅的使用率尚不足0.1%。而此次的兒童座椅新標準也是我國首次出臺有關兒童乘車安全的強制性國家標準，對于尚處萌芽狀態(tài)的中國兒童安全座椅市場而言，這將是一次絕好的機遇。
此外，自動扶梯新規(guī)范也是7月各項國家新規(guī)定的熱點。《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》于7月1日在全國范圍內(nèi)全面啟動。新民晚報記者了解到，自動扶梯的最新國標GB16899-2011將更注重搭乘的安全性，對“剪刀口”將有強制性規(guī)定。
業(yè)內(nèi)專家指出：“剪刀式自動扶梯之間會有小于35度的斜面夾角，而扶梯與建筑物之間也存在夾角，這些危險的‘三角區(qū)’都是容易發(fā)生事故的區(qū)域，所以國標要求在這些區(qū)域都要有清晰的警示標志。”
北京"醫(yī)藥分開"試點啟動 醫(yī)院藥價直降15%
據(jù)新京報報道，“醫(yī)藥分開”試點于7月1日在北京友誼醫(yī)院正式啟動，上千種藥品全部取消平均15%的加成，患者看病不再需要繳納掛號費和診療費，而是按照醫(yī)生職級付醫(yī)事服務費。北京市醫(yī)管局透露，試點后，成功經(jīng)驗將在市屬公立醫(yī)院中推廣。
友誼醫(yī)院藥劑科主任史麗敏表示，此次降價藥品覆蓋醫(yī)院全部逾千種西藥和數(shù)百種中藥，雖然降幅各有不同，但基本降價都是原來的15%左右。這意味著，在市衛(wèi)生局實行“同城同價”的藥品招標采購計劃后，全市三級醫(yī)院中，友誼醫(yī)院的藥價比其他醫(yī)院低15%。
有機食品啟用新標志 根據(jù)編碼可查真?zhèn)?/strong>
從7月1日起，我國《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》將全面實施。國內(nèi)生產(chǎn)的所有有機產(chǎn)品將統(tǒng)一使用國家認監(jiān)委認可的新標志。新標志包含有機認證標志、有機編碼、認證機構(gòu)名稱或標志。有機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應按照相關規(guī)定要求，在銷售的有機產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施國家有機產(chǎn)品認證標志(含有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認證標志)及其惟一編號(有機碼)、認證機構(gòu)名稱或者其標識。
消費者可以登錄網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)” (food.cnca.cn)，輸入有機碼一辨真?zhèn)巍８鶕?jù)這串數(shù)字，監(jiān)管部門還能查到這個產(chǎn)品從產(chǎn)地到最終零售商的整個環(huán)節(jié)。
閑置土地新規(guī)本月執(zhí)行 閑置土地滿一年將征收閑置費
國土部于6月中旬正式發(fā)布經(jīng)修訂通過的《閑置土地處置辦法》，規(guī)定未動工開發(fā)滿一年的閑置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費，閑置兩年則無償收回。該辦法自2012年7月1日起施行。
出口退稅政策起調(diào)整 退稅范圍擴大程序簡化
從今年7月1日起，財政部、國家稅務總局發(fā)布的《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》和國家稅務總局發(fā)布的《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》開始實施。
新的出口退稅政策明確出口退稅貨物的條件、范圍、計稅依據(jù)、退稅率、申報時限等內(nèi)容。該通知和公告擴大了生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動相關的貨物。
此通知和公告調(diào)整了現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細賬提前申報退稅的出口貨物的范圍、生產(chǎn)企業(yè)的條件和外貿(mào)企業(yè)申報退稅資料，并取消了小型企業(yè)、新發(fā)生出口業(yè)務的企業(yè)的審核期為12個月的規(guī)定。
部分行業(yè)試點增值稅進項稅額核定扣除
經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局決定自今年7月1日起在部分行業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點，涉及以購進農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油行業(yè)。
分析人士指出，此次試點是探索完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)增值稅抵扣機制的重要步驟，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理難、抵扣難、偷漏稅風險大等問題，優(yōu)化稅收政策和征管環(huán)境展。
家用電器智能化標準7月起實施
《智能家用電器的智能化技術通則》7月開始正式實施，這是我國制定的首個智能家電行業(yè)統(tǒng)一標準，明確定義了智能家電、智能特性及智能化技術等概念。
《通則》整體將家電智能化技術應用等級劃分為1級～5級，其中得分在80以上為1級，1級是最高級。《通則》要求，對于送檢家電確認其智能化等級后，將發(fā)放對應等級標識并貼于產(chǎn)品明顯位置，且在包裝箱上標注。
船舶油污損害賠償基金開征 貨方每噸繳納3毛
財政部、交通運輸部聯(lián)合下發(fā)的《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》于7月1日正式施行。
在中國管轄水域內(nèi)接收從海上運輸持久性油類物質(zhì)(石油、燃料油、重柴油、潤滑油等)的貨物所有人或代理人，將以每噸3毛的標準繳納船舶油污損害賠償基金。
《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》規(guī)定，在船舶發(fā)生油污事故后，凡符合賠償或者補償條件的單位和個人，可向船舶油污損害賠償基金管理委員會秘書處提出書面索賠申請。
