本報(bào)訊（本報(bào)記者 游怡冰 通訊員 楊婷婷）為推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，近日，泉州市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快泉州臺(tái)商投資區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

　　《意見》再次明確目標(biāo)定位，即立足臺(tái)商區(qū)優(yōu)勢(shì)與潛力，堅(jiān)持國家高新區(qū)主園區(qū)、國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展定位，突出先行先試功能，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)營運(yùn)作理念，加快開發(fā)建設(shè)步伐，確保臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量高于全市平均水平。力爭(zhēng)經(jīng)過5年至10年的努力，把臺(tái)商投資區(qū)打造成兩岸合作先行區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、濱水宜居生態(tài)城。至2020年臺(tái)商投資區(qū)年均GDP增速達(dá)18%以上、年均財(cái)政收入增速達(dá)20%以上，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元、公共財(cái)政總收入達(dá)45億元。

　　管理體制： 支持臺(tái)商區(qū) 推行政府雇員制

　　作為泉州版圖的新生力量，臺(tái)商區(qū)如何在行政管理體制、人才工作機(jī)制上先行先試，調(diào)動(dòng)最大的創(chuàng)業(yè)熱情，成為眾人矚目的焦點(diǎn)。

　　根據(jù)《意見》，為建立靈活高效的行政管理體制，我市將不斷健全臺(tái)商投資區(qū)管理體制機(jī)制，依照法律、法規(guī)和市政府授權(quán)，賦予臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，并完善臺(tái)商投資區(qū)司法工作機(jī)制。創(chuàng)新干部人事管理體制機(jī)制方面，在符合機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策規(guī)定的前提下，賦予臺(tái)商投資區(qū)相當(dāng)于縣一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，并支持臺(tái)商投資區(qū)推行政府雇員制，探索推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等不同身份人員交流任職。

　　臺(tái)商區(qū)還將大力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，積極推動(dòng)各類人才向臺(tái)商投資區(qū)集聚。到區(qū)內(nèi)工作的各類科技帶頭人、帶高新技術(shù)成果到臺(tái)商投資區(qū)轉(zhuǎn)化落戶、到區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，以及臺(tái)灣各類人才到臺(tái)商投資區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等都可獲得相應(yīng)的扶持。

　　規(guī)劃建設(shè)： 明年完成 多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃

　　根據(jù)《意見》，臺(tái)商區(qū)將加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，明年完成臺(tái)商投資區(qū)各片區(qū)單元控規(guī)和綜合交通、市政工程、園林綠化、防洪排澇、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、人防、消防等專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。

　　創(chuàng)新用地管理體制機(jī)制方面，賦予臺(tái)商投資區(qū)縣一級(jí)土地行政管理權(quán)限，優(yōu)先保證臺(tái)商投資區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的用林、用海計(jì)劃指標(biāo)，鼓勵(lì)臺(tái)商投資區(qū)爭(zhēng)取銀行信貸、利用保險(xiǎn)資金等方式籌集土地儲(chǔ)備資金，允許依法依規(guī)利用儲(chǔ)備土地開展土地儲(chǔ)備融資。創(chuàng)新低效用地再開發(fā)機(jī)制方面，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過“三舊”改造“優(yōu)二進(jìn)三”，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)利用低效用地、閑置廠房引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的合作項(xiàng)目，扶持臺(tái)商投資區(qū)回購低效用地再招商，允許依法采取多種處置方式，促進(jìn)閑置土地盤活利用。

　　招商融資：創(chuàng)新對(duì)臺(tái)招商選資機(jī)制

　　《意見》支持臺(tái)商區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制與金融改革先行先試，引進(jìn)保險(xiǎn)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、外資參與區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　　我市將創(chuàng)新臺(tái)商區(qū)對(duì)臺(tái)招商選資機(jī)制，統(tǒng)籌全市對(duì)臺(tái)招商引資，積極引導(dǎo)臺(tái)資項(xiàng)目落戶臺(tái)商投資區(qū)。建立對(duì)臺(tái)招商選資激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)重大臺(tái)資項(xiàng)目的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)臺(tái)商投資區(qū)赴臺(tái)設(shè)立招商辦事機(jī)構(gòu)，支持派駐對(duì)臺(tái)招商人員或招聘臺(tái)灣專業(yè)人員。支持臺(tái)商投資區(qū)申請(qǐng)辦理赴臺(tái)招商人員多次往返臺(tái)灣證件，臺(tái)商投資區(qū)招商人員赴臺(tái)招商公務(wù)活動(dòng)不受出境次數(shù)限制。

　　園區(qū)配套：加強(qiáng)泉州高新區(qū)主園區(qū)建設(shè)

　　作為泉州高新區(qū)主園區(qū)，《意見》將加快高新區(qū)主園區(qū)建設(shè)，建立泉州高新區(qū)日常管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建泉州高新區(qū)主園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。同時(shí)，深化泉州高新區(qū)主園區(qū)規(guī)劃，全力支持中國科學(xué)院海西研究院泉州裝備制造研究所、福建省特種設(shè)備檢測(cè)院等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　綜合配套設(shè)施建設(shè)方面，將臺(tái)商投資區(qū)公共設(shè)施納入中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)盤子，力促大型公共設(shè)施在臺(tái)商投資區(qū)布局，大力支持臺(tái)商投資區(qū)重大綜合配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)百崎湖整治和金嶼大橋、百崎大橋、秀涂碼頭與鐵路支線建設(shè)。