洛陽市將依托較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)老工業(yè)基地振興
核心提示
27日，出席洛陽市十三屆人大三次會議的代表開始分組審議洛陽市市長郭洪昌所作的《政府工作報告》。此次會議26日召開。會上同時發(fā)放了《洛陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》及說明。
《洛陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，讓洛陽市的下一步建設(shè)明晰起來。郭洪昌市長在報告中說，洛陽市在“十二五”中將發(fā)生巨大變化，“福民強市”，將為洛陽人帶來真實的福祉。洛陽，如同她的市花牡丹一樣，必將怒放更加鮮艷的花朵。
過去五年：先跨洛河 再跨伊河
據(jù)悉，2010年，洛陽市地區(qū)生產(chǎn)總值為2321.2億元，同比增長13.2%，增長率高于全省1個百分點，實現(xiàn)了“十一五”全市經(jīng)濟總量翻一番的宏偉目標(biāo)。“十一五”期間，洛陽市生產(chǎn)總值由1000億元邁上2000億元臺階，年均增長14.6%。“十一五”期間，洛陽市區(qū)規(guī)劃面積由“十五”末的544平方公里擴大到694平方公里，建成區(qū)面積由121平方公里擴展到170平方公里，實現(xiàn)了一跨洛河、再跨伊河發(fā)展。全市各級財政用于民生的支出累計達(dá)到525億元。
未來五年：一要福民 二要強市
“福民強市”，是洛陽市“十二五”的總體目標(biāo)。按照中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體要求，洛陽市將依托產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新活市、精神立市、依法治市四條基本路徑，強化福民強市考評機制的基本保障，推動新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的洛陽示范板塊；依托較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，靠全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，建成特色明顯的新型工業(yè)化城市；依托十三朝古都、河洛文化源頭的優(yōu)勢，靠河洛文化傳承打造國際文化旅游名城；依托秀美的自然風(fēng)光，靠環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)打造生態(tài)良好的宜居山水城市。“十二五”期間，洛陽市的經(jīng)濟總量將再翻一番，結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)將更趨協(xié)調(diào)，活力將更加充沛，人民將更加幸福。
洛陽工業(yè)：力爭北玻、中信重工等上市
2011年，洛陽市計劃實施千萬元以上工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目535個，完成投資730億元。力爭北玻公司、通達(dá)電纜、隆華傳熱、普萊柯生物、中信重工IPO上市，推動洛拖、洛鉬回歸A股。裝備制造業(yè)方面，要開工建設(shè)中信重工高端裝備制造基地、國機重工產(chǎn)業(yè)園等102個項目。加快南車集團(tuán)洛陽機車城軌裝備基地、中信重工電液控制裝備制造等132個在建項目建設(shè)。確保LYC軸承公司老廠區(qū)整體技改、軸研科技精密軸承等78個項目年底前竣工投產(chǎn)。
總體布局：構(gòu)建大洛陽半小時經(jīng)濟圈
洛陽市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局為“一中心五組團(tuán)四支撐”。“一中心”是指按照中心城市帶動的理念，做大做強中心城市區(qū)。“五組團(tuán)”是指加快中心城市區(qū)與周邊緊鄰的吉利區(qū)、新安縣、孟津縣、宜陽縣、伊川縣融合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展、向心發(fā)展，構(gòu)建大洛陽半小時經(jīng)濟圈。“四支撐”是指充分發(fā)揮汝陽縣、嵩縣、欒川縣、洛寧縣的潛在優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，形成對洛陽發(fā)展的強力支撐。
城建交通：抓緊建洛偃、洛宜等快速通道
“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、帶狀發(fā)展、生態(tài)宜居”，這就是洛陽的魅力。
2011年，洛欒高速、鄭盧高速洛陽段10月底前要完成路基工程。洛偃、洛吉、洛宜快速通道都將抓緊建設(shè)。洛陽市區(qū)軌道交通項目規(guī)劃正在編制，力爭新鄭機場至登封至洛陽軌道交通項目早日開工。加大古城風(fēng)貌保護(hù)力度，盡快開工老城區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)和整治、老子及道教文化產(chǎn)業(yè)園等工程。將制定漢魏故城、隋唐城等重要遺址保護(hù)、展示和利用規(guī)劃，啟動應(yīng)天門遺址、永寧寺保護(hù)展示，白馬寺、關(guān)林古建筑群綜合整治等工程。啟動市區(qū)水系連通、利用和兩岸環(huán)境改善等工程，打造連片景觀帶和休閑帶。加快引黃入洛工程建設(shè)，今年年底前完成工程量的70%。抓好洛河生態(tài)治理和伊河市區(qū)段綜合整治，提升改造澗河、瀍河市區(qū)示范段。確保邙山渠綜合整治下半年開工建設(shè)。擴大市區(qū)牡丹種植面積，積極開發(fā)牡丹系列產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升牡丹品牌，彰顯花城特色。深化“暢通洛陽”活動，采取綜合措施，緩解交通擁堵。（首席記者 任雙玲 通訊員 楊柳 文圖）
