習(xí)近平21日會(huì)見來華出席“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)的知名跨國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并同他們座談交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，外資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極而重要的作用。過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。中國(guó)將繼續(xù)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加寬松有序的環(huán)境。

　　今年以來，我國(guó)利用外資成績(jī)可圈可點(diǎn)。1-5月，我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)雙增，利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，也折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定氣質(zhì)。

　　利用外資，我們不僅有數(shù)量，更有質(zhì)量！

　　利用外資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)24026家，同比增長(zhǎng)97.6%；利用外資526.6億美元，同比增長(zhǎng)3.6%。

　　尤其是5月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)5024家，同比增長(zhǎng)106.5%；利用外資90.6億美元，同比增長(zhǎng)11.7%。

　　這些數(shù)據(jù)表明，隨著系列外資政策措施效果顯現(xiàn)，我國(guó)利用外資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，也折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定氣質(zhì)。

　　利用外資質(zhì)量不斷優(yōu)化

　　近年來，我國(guó)逐步成為全球跨國(guó)投資主要目的地之一。今年以來，在新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和利用外資規(guī)模雙增的整體特點(diǎn)之下，利用外資的質(zhì)量正在優(yōu)化提升。

　　在看似波瀾不驚的數(shù)據(jù)背后，有幾個(gè)指標(biāo)尤其值得關(guān)注↓↓

　　◆ 利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：

　　制造業(yè)利用外資扭轉(zhuǎn)連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。今年1月至5月，我國(guó)制造業(yè)利用外資1004.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%，占比達(dá)到29.1%。利用外資產(chǎn)業(yè)門類愈加多元，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)12.3%、56.4%和442.3%。

　　◆ 中西部地區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用外資持續(xù)增長(zhǎng)：

　　今年1月至5月，我國(guó)中部、西部地區(qū)利用外資規(guī)模分別為241.9億元、227.7億元，同比分別增長(zhǎng)40.1%、11.9%。11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)3358家，同比增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資407.8億元，同比增長(zhǎng)14.1%，占全國(guó)的比重達(dá)到11.8%。

　　◆ 英美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資增長(zhǎng)顯著：

　　今年1月至5月，新加坡、韓國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)等對(duì)華投資增長(zhǎng)較快，實(shí)際投入金額同比分別增長(zhǎng)33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。東盟實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)38.9%，“一帶一路”沿線國(guó)家投資同比增長(zhǎng)38.8%。

　　“中國(guó)現(xiàn)在的利用外資已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的招商引資了。利用外資，既要看數(shù)量規(guī)模，也要看質(zhì)量、看發(fā)展。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，在外資存量和增量動(dòng)態(tài)變化的過程中，始終要留意的是產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展，要和當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展階段相適應(yīng)。

　　◆ 放到全球?qū)用鎭肀容^，更能看清中國(guó)在利用外資領(lǐng)域的成績(jī)有多么突出↓↓

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布的《世界投資報(bào)告2018》顯示，2017年全球外國(guó)直接投資（FDI）流量連續(xù)兩年下降，全年的全球FDI流量?jī)H為1.43萬億美元，與上年的1.75萬億美元相比大降23%。

　　在全球跨國(guó)投資總量下降的大背景下，我國(guó)2017年實(shí)際利用外資仍實(shí)現(xiàn)了2%的增長(zhǎng)，1363億美元，僅次于美國(guó)位居全球第二，并將這種穩(wěn)定的勢(shì)頭延續(xù)至今。這也充分顯示出我國(guó)不斷提高開放水平，積極推進(jìn)多元平衡、安全高效全面開放體系建設(shè)的工作正在逐漸產(chǎn)生積極成效。

　　外國(guó)投資者看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　這種背景下，外商投資信心不斷增強(qiáng)。隨著一系列吸引外資政策措施的落地，境外投資者對(duì)來華投資信心提升。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)外商投資將繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　中國(guó)歐盟商會(huì)調(diào)查顯示，2017年55%的歐盟企業(yè)對(duì)未來在華發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，比2016年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

　　日本國(guó)際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，2017年中國(guó)時(shí)隔5年再次成為日本制造業(yè)跨國(guó)公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)最新調(diào)查顯示，74%的受訪會(huì)員企業(yè)2018年將增加在華投資，比例繼續(xù)提高。

　　擴(kuò)大開放！吸引外資的腳步不會(huì)止步

　　中國(guó)創(chuàng)造更加公平開放投資環(huán)境、吸引外資的腳步并未就此止步。

　　今年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平這樣強(qiáng)調(diào)，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。”

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。我國(guó)將從投資自由化、投資便利化、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、優(yōu)化區(qū)域開放布局、推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升這六個(gè)方面營(yíng)造更具吸引力的投資環(huán)境↓↓

　　——大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提升投資自由化水平。如穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，完善合格境外投資者制度；持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放等；

　　——深化“放管服”改革，提升投資便利化水平。如進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限，提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度，提升外國(guó)人才來華工作和出入境便利度等；

　　——加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升引資質(zhì)量和水平。如引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y等；

　　——提升投資保護(hù)水平，打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。如加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等；

　　——優(yōu)化區(qū)域開放布局，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)。如拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道，加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)等；

　　——推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用。如促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)，加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度等。

　　用更好的投資環(huán)境吸引外資，正成為中國(guó)對(duì)外開放的新趨勢(shì)。商務(wù)部負(fù)責(zé)人就吸引外資的新表述引起廣泛關(guān)注：

　　“投資自由化，更多的領(lǐng)域向外資開放；

　　投資便利化，你要來，投資更便利；

　　投資促進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)、中西部等地區(qū)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心等都有促進(jìn)措施；

　　投資者保護(hù)，到中國(guó)來，利益會(huì)得到保護(hù)，在中國(guó)能夠長(zhǎng)期發(fā)展。”

　　“我們將繼續(xù)致力于擴(kuò)大開放，不斷完善投資環(huán)境，使中國(guó)繼續(xù)成為吸引外資、促進(jìn)互利共贏的熱土。”商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文日前在回應(yīng)有關(guān)問題時(shí)指出，從今年全年看，預(yù)計(jì)全國(guó)外資規(guī)模實(shí)現(xiàn)和去年持平，對(duì)此充滿信心。他表示，《若干措施》迅速出臺(tái)，體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大開放、對(duì)接國(guó)際做法、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的堅(jiān)定決心。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說，國(guó)務(wù)院此次提出的一系列鼓勵(lì)利用外資新舉措是我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)之舉，通過新一輪制度改革倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)在配置資源中更多發(fā)揮主導(dǎo)性作用。

　　專家分析指出，中國(guó)更加專注于改善投資環(huán)境，將為外資企業(yè)在華發(fā)展帶來清新“空氣”，讓中外企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中互惠共贏，促進(jìn)更高水平的開放。

　　◆ ◆ ◆ ◆ ◆

　　順勢(shì)而為，因時(shí)而動(dòng)。

　　中國(guó)吸引外資數(shù)據(jù)延續(xù)了此前平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，這在全球貿(mào)易保護(hù)主義升溫的背景下十分不容易。

　　專家表示，中國(guó)開放的機(jī)遇是前所未有的，外資企業(yè)積極融入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大勢(shì)中去，這既可為外資企業(yè)帶來更多獲得感，也將有力促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)雙贏。

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　　編輯 / 閆偉奇

　　來源 / 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（記者馮其予）、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府網(wǎng)