公車(chē)改革給點(diǎn)期待給點(diǎn)耐心

　　公眾對(duì)這一車(chē)改方案會(huì)給予更高期待，同時(shí)公眾也需要一點(diǎn)耐心。

　　國(guó)家層面的車(chē)改方案，終于呼之欲出。國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局官方網(wǎng)站消息稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)正在研究擬訂中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)施方案。因?yàn)榧磳��?shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，已經(jīng)以法規(guī)的形式對(duì)車(chē)改作出規(guī)定，也就對(duì)車(chē)改方案的出臺(tái)形成了倒逼效應(yīng)。

　　在各地車(chē)改模式層出不窮、一些地方多年車(chē)改未解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題、民眾對(duì)貨幣化車(chē)改頗多爭(zhēng)議的情勢(shì)下，國(guó)家層面的車(chē)改，可能更帶有“頂層設(shè)計(jì)”的性質(zhì)，能夠引領(lǐng)車(chē)改的正確方向。是以，公眾對(duì)這一車(chē)改方案會(huì)給予更高期待，同時(shí)公眾也需要一點(diǎn)耐心。

　　此前公眾之所以對(duì)一些地方的貨幣化車(chē)改表示擔(dān)憂(yōu)，就在于這是新一輪的權(quán)力自肥，補(bǔ)貼收入畸高，同時(shí)公車(chē)可能照坐。顯然，如果貨幣化車(chē)改變成了全體公務(wù)員畸高的職級(jí)梯度補(bǔ)貼，即使能讓公車(chē)大量減少，車(chē)改也仍然難以實(shí)現(xiàn)公眾眼里的公平。推行貨幣化補(bǔ)貼時(shí)，如何體現(xiàn)補(bǔ)貼的公平性、合理性，使各方滿(mǎn)意，恐怕大有學(xué)問(wèn)。

　　上述條例確定了車(chē)改的社會(huì)化方向，表明貨幣補(bǔ)貼不是惟一途徑，因?yàn)樯鐣?huì)化的實(shí)質(zhì)，就是公車(chē)服務(wù)由社會(huì)承擔(dān)，以公車(chē)租賃的方式為公務(wù)出行服務(wù)。車(chē)改的社會(huì)化價(jià)值取向，在于減少了現(xiàn)行公車(chē)的大量隱性耗費(fèi)，以市場(chǎng)的方式提高效率。那么，其間的關(guān)鍵就是公車(chē)租賃必須充分市場(chǎng)化。如果一地都是一家壟斷，恐怕公車(chē)租賃的價(jià)格同樣畸高。

　　這些年，網(wǎng)絡(luò)上曬出不少外國(guó)公車(chē)極少的案例。事實(shí)上，與此相匹配的是其公務(wù)員有相對(duì)較高的年薪，公務(wù)接待、公車(chē)用度等就必須變成個(gè)人開(kāi)支。如果我們硬性要求所有地方都只保留兩三輛公車(chē)歸主要首腦用，其他公車(chē)一律取消，可能并不現(xiàn)實(shí)。

　　在這樣的情勢(shì)下，提高車(chē)改社會(huì)化的集約度，可能是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)也更能取得共識(shí)的選擇。這個(gè)集約度就表現(xiàn)在，各地都只保留極少數(shù)公車(chē)，其他人公務(wù)用車(chē)則完全按市場(chǎng)規(guī)律租賃，或者科學(xué)測(cè)算公務(wù)用車(chē)量對(duì)應(yīng)的公款耗費(fèi)，再以貨幣方式補(bǔ)貼個(gè)人。這樣，就不僅能較大幅度降低公車(chē)支出，也能貼近公務(wù)用車(chē)實(shí)際，同時(shí)提高效率、減少各種隱性耗費(fèi)，使貨幣化補(bǔ)貼既講科學(xué)又講公平。（吳喬）