“異地高考”準入條件要合情合理

　　漫　畫/　朱慧卿

　　9月6日,教育部部長袁貴仁在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示,隨遷子女“異地高考”要有條件準入:一是家長要符合條件,要在流入地有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且繳納各種保險,是這個地方的常住人口；二是學生要符合條件,隨遷子女在流入地上多少年學才能就地參加高考,由各地根據(jù)實際情況確定；三是城市條件,要考慮城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、這個群體,制定“異地高考”方案要依據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模和承載能力。(9月7日《新京報》)

　　隨遷子女“異地高考”當然需要設置一定的準入條件,否則,“異地高考”就會異化為“高考移民”。但“異地高考”準入條件的設置要合情合理,合乎外來人口及隨遷子女的實際,門檻不能太高,要求不能太苛刻。

　　袁部長提出的三個條件,對很多外來人口及其子女來說顯得門檻過高。就“家長條件”而言,“常住人口”和“繳納各種保險”的要求是合理的,但外來常住人口未必一定有穩(wěn)定的工作、住所和收入。絕大多數(shù)外來人口都沒有機關事業(yè)單位編制,也不在國企工作,在私營單位工作的也難免經常變換工作,并可能時而處于失業(yè)狀態(tài)。外來人口大多沒有自己的住房,租房住的他們難免經常變換住所。所以,將穩(wěn)定的工作、住所和收入作為“家長條件”之一,看似不高實則很高,很多外來人口都達不到。

　　就“學生條件”而言,給予各地充分自主權是務實的選擇,但教育部應當設置一條底線,比如規(guī)定隨遷子女在流入地讀了6年中學,就能獲得“異地高考”的資格。在這條底線之上,各地可以放寬限制,比如規(guī)定隨遷子女在本地讀了3年高中即可就地參加高考。如果沒有這條底線,一些地方則可能提出異常嚴苛的要求,比如規(guī)定隨遷子女必須在本地從幼兒園一直讀到高中畢業(yè)。

　　就“城市條件”而言,城市發(fā)展需不需要某個行業(yè)和群體,這是一個伸縮性很強、可以自由闡釋的條件,相當于給一些城市拒絕隨遷子女就地高考提供了一個強大借口,最后可能只有從事新興高科技行業(yè)的外來人口的隨遷子女才能享受到“異地高考”的陽光雨露。事實上,工作不分貴賤,隨遷子女能否“異地高考”,顯然不應該看他的父母從事什么工作。所以,“異地高考”準入不應設置“城市條件”,否則,任何城市都可以發(fā)展規(guī)模有限、承載能力不足為由將隨遷子女拒之“異地高考”門外。