擠出經(jīng)濟增長水分不容拖延

　　在日前召開的黨外人士座談會上，針對明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，習(xí)近平指出：“保持經(jīng)濟增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生活力和動力，增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。”

　　什么是經(jīng)濟增長中的水分？容易造成經(jīng)濟誤判、導(dǎo)致經(jīng)濟虛高、生成產(chǎn)業(yè)泡沫的增長，就是經(jīng)濟增長中的水分。在實際經(jīng)濟運行過程中，有水分印跡的增長并不鮮見，并主要表現(xiàn)出三方面的問題。其一，基于統(tǒng)計口徑的不同乃至狹隘政績的需要，導(dǎo)致經(jīng)濟數(shù)據(jù)難以對應(yīng)實際的情況，至今沒有完全消除。地方GDP統(tǒng)計常常超過國家GDP統(tǒng)計，就是一例。而在對于經(jīng)濟調(diào)控的靈活性、預(yù)判性要求越來越高的今天，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的失真增大了經(jīng)濟決策的風(fēng)險。其二，過分依賴于投資或貨幣工具對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，忽視了迫在眉睫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè)風(fēng)

　　潮的時時興起，雖然改善了GDP數(shù)據(jù)，卻遺留了地方債務(wù)、安全等多方面的風(fēng)險，導(dǎo)致落后產(chǎn)能不僅難以加快淘汰，反而越加過剩。近年來一些地方出現(xiàn)的建設(shè)質(zhì)量問題，以及鋼鐵、水泥等產(chǎn)能的空前過剩，都與此有關(guān)。其三，借發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為名，行圈地囤地之實，既干擾了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展節(jié)奏，還容易造成產(chǎn)業(yè)泡沫。這特別表現(xiàn)在一些地方熱衷于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)能、水能的無序建設(shè)上。

　　有水分的經(jīng)濟增長不是真增長，相反還加大了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本，制造了不少風(fēng)險隱患，實際上在透支著未來經(jīng)濟增長的空間。因此，擠出經(jīng)濟中的水分，實現(xiàn)無水分的經(jīng)濟增長，已是必須著手的糾偏之舉。

　　擠出經(jīng)濟增長的水分，關(guān)鍵在于治政體系的優(yōu)化。政府投資和消費拉動，是經(jīng)濟增長的兩大動力。在政府投資層面，如何從眼前的短期利益考量和回報率中跳出來，使施政體系更多注重經(jīng)

　　濟增長的可持續(xù)性，以及對民生的投放，需要更為完善的設(shè)計，以此調(diào)整慣性的施政思路。

　　擠出經(jīng)濟增長的水分，還需要豐富調(diào)控的手段。經(jīng)濟的多樣性和差異性，決定了面對增長面臨的挑戰(zhàn)，需要采取綜合治理的辦法，任何單一的調(diào)控思路，盡管成本小決策快，但都可能產(chǎn)生負(fù)面作用。比如，依賴釋放流動性刺激增長，盡管有短期增長效應(yīng)，但可能造成解決經(jīng)濟體制問題的時滯，以及通脹風(fēng)險的增加。只有豐富調(diào)控手段，在保證持續(xù)增長的同時，大膽解決問題，才可能排除水分，創(chuàng)造出更健康的增長環(huán)境。

　　經(jīng)濟增長最終是為了增加民眾福利。如果增長是有水分的，不能持續(xù)的，不僅經(jīng)濟會走向大而不強，而且增長成果也難以有效分配。由此可見，強調(diào)經(jīng)濟無水分增長的“必須性”，其實強調(diào)的是解決經(jīng)濟增長“水患”問題已不容回避。 （徐立凡）