據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體發(fā)布了2013年8月京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示，8月空氣質(zhì)量較差的前10位城市是邢臺、唐山、石家莊、濟南、邯鄲、天津、衡水、西安、保定和廊坊。（中新網(wǎng)9月17日）

　　城市空氣質(zhì)量的榜單上，“十差城市”中，河北占據(jù)7個席位。這種連片污染的格局，一年半載恐怕很難改觀。

　　環(huán)保部的這份數(shù)據(jù)，讓人想起國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》。《計劃》提出，實行環(huán)境信息公開。國家每月公布空氣質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市的名單。各省(區(qū)、市)要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級及以上城市空氣質(zhì)量排名。環(huán)保部污染防治司副司長汪鍵還表示，之所以要進行空氣質(zhì)量排名，目的是為了監(jiān)督地方政府，“老排在最后一個，那市長你自己看著辦。”

　　如果“大氣黑名單”政策當(dāng)真按月推進，從8月的全國城市空氣榜單來看，可能會出現(xiàn)有些省份很泄氣、有些省份很淡定的現(xiàn)象。譬如河北，剛發(fā)布了50條措施防治大氣污染，誓言力爭10年摘掉“霧霾大省”帽子，使得首都周邊六市PM2.5五年降33%。但這種大氣污染現(xiàn)狀，別說“市長”難以解決，恐怕就是“省長”也很犯難。世界鋼鐵協(xié)會發(fā)布2012年全球鋼鐵生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，這一年，我國粗鋼產(chǎn)量為7.17億噸，而河北省產(chǎn)鋼1.64億噸以上。產(chǎn)業(yè)格局、地理區(qū)位、歷史欠賬等因素，都會影響大氣治理，如果全國一刀切地排名，依賴絕對值發(fā)布的榜單，很可能會有失公平。

　　正如業(yè)內(nèi)人士所言，環(huán)保部每個月74個城市的排名只是橫向的比較，這個不一定具有可比性，比如不同的地理位置、氣候、基礎(chǔ)條件以及個人行為等，會導(dǎo)致空氣質(zhì)量差別比較大。說得更直白一些，如果抽象地對比絕對值，很可能有些城市眼下會一直處于“十差”行列，而另一些城市就算躺在原地不動、甚至污染再厲害一些，也沒有進入“十差”的危險。

　　從全國層面了解各城市大氣污染與治理的現(xiàn)實，確實很有必要，也是環(huán)境信息公開的題中應(yīng)有之義。只是，環(huán)境治理更是一個動態(tài)而持久的過程，區(qū)域內(nèi)比較、縱向比較，可能需要與全國層面上的“月月排單”共同推進。

　　“大氣黑名單”如何更靠譜？從8月份的情況看，起碼當(dāng)有兩個前提：一是給各城市定一個相對公平的標(biāo)準(zhǔn)值，從標(biāo)準(zhǔn)分值波動看每個月大氣情況的變化，給落后者以鼓勵，給先進者以壓力；二是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的責(zé)任，在問責(zé)“十差”城市職能責(zé)任的同時，也不應(yīng)忽略大氣防治的區(qū)域責(zé)任。(鄧海建)