十八屆三中全會(huì)勾勒的改革藍(lán)圖，為中國未來十年的改革發(fā)展指明了方向。

　　改革的主體是誰，改革的目的何在，如何推進(jìn)改革，十八屆三中全會(huì)都做出了明確的回答。全面深化改革，必須“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為落腳點(diǎn)”。十八屆三中全會(huì)的公報(bào)開宗明義，一語道破改革的終極目的。改革的目的就是要建設(shè)一個(gè)更好的社會(huì)，讓人們?cè)谶@個(gè)社會(huì)中生活得更美好、更幸福。而公平正義則是一個(gè)好的社會(huì)的核心所在。

　　毋庸置疑，35年的改革開放取得了巨大的成就，廣大老百姓穩(wěn)定地走上富裕安康的道路，人們正享受著越來越多的改革發(fā)展成果。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，隨著人們的民主觀念、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)公平正義的訴求也更加強(qiáng)烈。

　　正如習(xí)近平總書記在十八大后與中外記者見面時(shí)所講，老百姓“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

　　但正是這些與老百姓關(guān)系密切的方方面面，正日益遭受不公平、不正義的侵蝕。無論是升學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，還是上醫(yī)院、辦企業(yè)、買房子……在涉及民生權(quán)益的一些事情中，關(guān)系戰(zhàn)勝了規(guī)則，背景打敗了奮斗。比如，在一些“潛規(guī)則”比較盛行的領(lǐng)域，有的人靠鉆空子、搞門道一夜暴富；有的人靠“拼爹”在“蘿卜招聘”中獲利，甚至獲得“火箭式提拔”。

　　當(dāng)然，還有一些不公平是由于制度的不完善造成的。比如一紙戶籍，擋住了農(nóng)村人口的平等養(yǎng)老與醫(yī)療，阻礙了農(nóng)家子弟平等地接受教育與參加高考，導(dǎo)致了農(nóng)民工等流動(dòng)人口“徘徊”在城市邊緣；比如收入分配制度不完善，使得行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間收入差距較大，等等。

　　各種調(diào)查顯示，在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，人們感受最深最不滿的，是公平正義的被剝奪、被破壞，社會(huì)各個(gè)階層似乎都陷入不可自拔的“公平焦慮”，都認(rèn)為自己是弱勢(shì)群體。即使那些通常人們羨慕的群體，如公務(wù)員、警察、教師、民營企業(yè)家甚至領(lǐng)導(dǎo)干部，也都有明顯的弱勢(shì)感。這就意味著，若無公平正義，每個(gè)人都將是受害者。“在中國改革已經(jīng)進(jìn)行了30多年，經(jīng)濟(jì)又是如此高速發(fā)展的今天，這種普遍的弱勢(shì)感是很值得人們警覺的。” 著名社會(huì)學(xué)家孫立平教授的呼吁須引起我們的重視。

　　公平正義比太陽還要有光輝。公平正義問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)諸多矛盾的交結(jié)點(diǎn)，也成為新一輪改革的重要取向。讓人民共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，這是政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。機(jī)會(huì)是否出現(xiàn)，夢(mèng)想能否成真，在某種意義上取決于改革的深化程度、政府的努力程度、公平正義的實(shí)現(xiàn)程度。

　　如何更好的維護(hù)公平正義？十八屆三中全會(huì)給出了明確的答案，那就是全面深化改革。

　　維護(hù)公平正義必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。現(xiàn)實(shí)中，百姓深惡痛絕的各種不公平不正義現(xiàn)象，大都是由那只貪婪的“權(quán)力之手”造成的。要想根治特權(quán)橫行、吃拿卡要、貪污腐敗等侵蝕公平正義的行為，就得必須用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力。陽光是最好的防腐劑，權(quán)力只有在陽光下運(yùn)行，才能從根本上、制度上防止腐敗產(chǎn)生。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。

　　維護(hù)公平正義必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把一切社會(huì)不公現(xiàn)象納入制度調(diào)節(jié)的范圍。全面深化改革，在維護(hù)好市場主體平等地位的同時(shí)，要更加關(guān)注人民在政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)�公平正義的呼聲。能否建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，能否維護(hù)人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，能否清理妨礙公平正義的體制機(jī)制，在某種意義上，是對(duì)國家治理體系與治理能力能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的巨大考驗(yàn)。

　　維護(hù)公平正義必須依靠法治來保駕護(hù)航。只有在法治的軌道上、法律的權(quán)威下，公平正義才有最踏實(shí)的保障，當(dāng)受到侵犯時(shí)才能得到最可靠的救濟(jì)。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。只有司法體制改革的深入，法治政府的真正建立，法治觀念的切實(shí)樹立，行政權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)的逐步退卻，人民的權(quán)益才能得到法治的維護(hù)，公平正義才能得到充分的張揚(yáng)。

　　我們堅(jiān)信，新一輪的改革實(shí)踐，不僅激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，也必將塑造一個(gè)科學(xué)的改革價(jià)值觀。（孫愛東）