勞動(dòng)法規(guī)的完善關(guān)鍵在于找準(zhǔn)企業(yè)與勞動(dòng)者利益平衡點(diǎn),也就是既需要深入摸底企業(yè),也需要廣泛調(diào)查職工,讓雙方充分表達(dá)意見

　　近年來,不斷有聲音呼吁修改現(xiàn)行勞動(dòng)合同法,還有人認(rèn)為勞動(dòng)合同法注重保護(hù)勞動(dòng)者的利益,而忽視了企業(yè)的權(quán)益。日前,全國人大常委會(huì)表決通過的一份報(bào)告稱,“財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步認(rèn)真研究代表意見,加強(qiáng)研究論證,加快工作進(jìn)度,適時(shí)提出修法建議”(11月8日新華網(wǎng))。

　　勞動(dòng)合同法從2008年施行至今,圍繞“無固定期限勞動(dòng)合同”等條款一直爭論不斷。今年全國兩會(huì)期間,建議修法的聲音更多,不僅財(cái)政部負(fù)責(zé)人指出“對于企業(yè)和雇員,勞動(dòng)合同法的保護(hù)程度是不平衡的”,而且不少來自企業(yè)界的代表委員均認(rèn)為,這一法律過于偏重保護(hù)勞動(dòng)者,對企業(yè)發(fā)展明顯不利。

　　現(xiàn)行勞動(dòng)合同法的確傾斜于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,這主要是基于過去勞資雙方地位極不平等考慮的。假如勞資雙方地位如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平等,那么應(yīng)該修改勞動(dòng)合同法使之平等對待企業(yè)和勞動(dòng)者；但如果今天仍是企業(yè)處于強(qiáng)勢地位,那即使修法調(diào)整法律天平傾斜度,也要適當(dāng)“偏愛”勞動(dòng)者,因?yàn)榉�律保護(hù)弱者是應(yīng)有之義。

　　此次修法的建議主要來源于企業(yè)。在筆者看來,無論是企業(yè)界代表為了自己利益呼吁修法,還是有關(guān)方面替企業(yè)呼吁修法,這都是一種正常現(xiàn)象,但需要提醒注意的是,此次修法需警惕被企業(yè)牽著鼻子走,不能被企業(yè)界意見所左右,修法建議者以及立法者必須持客觀公正的立場。

　　以“無固定期限勞動(dòng)合同”為例,企業(yè)界對這一規(guī)定意見最多,有企業(yè)負(fù)責(zé)人稱“如果簽了,員工以后有問題就不好開掉了。如果不簽,就得給他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”似乎壓力全在企業(yè)這邊,但實(shí)際情況是,即使勞資雙方簽了無固定期限勞動(dòng)合同,也不等于企業(yè)不能辭退員工,因?yàn)槠髽I(yè)變相辭退員工的方式多種多樣。

　　因?yàn)閯趧?dòng)合同法第39條規(guī)定就給了企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同的理由,比如勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。再從很多網(wǎng)友的反饋意見看,即使簽了無固定期限勞動(dòng)合同,企業(yè)照樣可以通過強(qiáng)行調(diào)崗、降薪逼員工辭職。

　　而且,不少企業(yè)還通過勞務(wù)派遣規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同。具體做法是,對于連續(xù)簽訂兩年固定期限合同或者連續(xù)工作滿十年的員工,企業(yè)并不簽訂無固定期限合同,而選擇了勞務(wù)派遣公司,一樣的員工,干一樣的活,企業(yè)卻可以隨時(shí)辭退員工。所以,“無固定期限勞動(dòng)合同”規(guī)定未必都把壓力甩給企業(yè)。

　　不可否認(rèn),現(xiàn)行勞動(dòng)合同法給了個(gè)別員工“勞動(dòng)碰瓷”的機(jī)會(huì)。比如去年北京市高院指出,有部分勞動(dòng)者過度維權(quán),訴求不切實(shí)際,甚至利用舉證責(zé)任的分配優(yōu)勢惡意起訴,這必然造成企業(yè)成本增加。這提醒我們需要完善法律,但不意味著勞動(dòng)合同法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益就錯(cuò)了。

　　目前,建議修法主要來自企業(yè)界意見,這類意見不僅數(shù)量多而且音量大。勞動(dòng)者如何看待現(xiàn)行勞動(dòng)合同法,相關(guān)聲音卻很少,其中,作為企業(yè)職員的全國人大代表張曉慶就建議,若修法還應(yīng)加強(qiáng)對勞動(dòng)者的保護(hù)。也就是說,有關(guān)部門提出修法建議時(shí),不能被表面意見所影響,而是要打撈各類企業(yè)和職工的聲音。

　　其實(shí),勞動(dòng)合同法該修訂的不只是“無固定期限勞動(dòng)合同”等引發(fā)爭議較大的條款,還要系統(tǒng)梳理這一法律執(zhí)行過程中的各種問題,對其進(jìn)行全面修訂。因?yàn)閯趧?dòng)法規(guī)的完善關(guān)鍵在于找準(zhǔn)企業(yè)與勞動(dòng)者利益平衡點(diǎn),也就是既需要深入摸底企業(yè),也需要廣泛調(diào)查職工,讓雙方充分表達(dá)意見。(馮海寧)