“假證一條街”何以長(zhǎng)盛不衰

　　北京中關(guān)村大街是賣假證者聚集地，一張假學(xué)生證收費(fèi)30元，制作過程不到10秒鐘。老手一年能賺十余萬元。根據(jù)法律規(guī)定，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的行為人不被執(zhí)行行政拘留處罰。因此，為了逃避法律打擊，賣假證者多為懷抱嬰兒的婦女，更有甚者生育6個(gè)孩子。(7月9日 《中國(guó)青年報(bào)》）

　　這篇報(bào)道讓我想起了自己學(xué)校門口的那條街。每次路過，總會(huì)有人對(duì)你喊“辦不辦證”。情景與中關(guān)村大街如出一轍，清一色中青年婦女，不少懷抱幼兒作“掩護(hù)”。幾百米長(zhǎng)的街道，幾乎每隔一兩米就有一個(gè)“辦證”的攤位，稱其為壯觀毫不過分。

　　這里“辦假證”的“繁榮景象”，本地媒體亦多次揭露，甚或說它已是赤裸裸地存在于每位經(jīng)過市民眼皮底下，然，數(shù)年過去，依然如故。車水馬龍，如織人流的喧囂背后，這一主要由外鄉(xiāng)人組成的“販證鏈”如毒瘤般頑固存在于各個(gè)城市。

　　這些身處街頭的“證販子”只負(fù)責(zé)“攬生意”，并不制證，作為最低端的一環(huán)，他們沒有機(jī)會(huì)見到背后的“老大”。招呼人買證，然后獲得提成，才是他們關(guān)心的。也因此，他們也常成了“貓鼠游戲”的主角，遇到便衣警察，入獄或罰款，都只能“自認(rèn)倒霉”。神秘的“老大們”顯然不會(huì)有危險(xiǎn)。

　　叫賣式的“售假”并不精致和隱蔽，竟能在多個(gè)城市復(fù)制同樣的“繁榮”，實(shí)令人費(fèi)解。不得不承認(rèn)，在面對(duì)帶著孩子或正在哺乳的“賣證女”時(shí)，法律出于人性化的規(guī)定“不可采取強(qiáng)制措施”，的確令執(zhí)法部門有些投鼠忌器。然而，如果僅因?yàn)檫@一點(diǎn)，或者說“法不責(zé)眾”，就默認(rèn)了這樣的“丑陋”存在，恐也難以服眾。

　　至少，在執(zhí)法的力度和深度上，似還有開掘的空間。目前，不論是對(duì)中關(guān)村大街還是筆者所在學(xué)校附近街道的“販證群體”，相關(guān)部門大多是運(yùn)動(dòng)式“執(zhí)法”。心血來潮了，就去“逮幾個(gè)現(xiàn)行”，或開車驅(qū)趕下，平日里，卻不愿潛伏下來摸清個(gè)中利益黑幕。因此，即便偶爾抓住了“販子”，也只是罰款、拘留了事，隔靴搔癢，無以擊中其要害。

　　實(shí)際上，一些媒體的詳細(xì)報(bào)道，已呈現(xiàn)出這一群體很多“細(xì)節(jié)和特征”。專業(yè)的執(zhí)法部門，沒有理由，會(huì)做得更差。對(duì)于這種明目張膽的“售假行為”卻束手無策，亦是另一種“燈下黑”。倘警方能長(zhǎng)期“注視”這一“現(xiàn)象化犯罪”，順藤摸瓜，所謂的“帶小孩”或“孕婦”，都不會(huì)成為障礙。如此釣出背后的“大魚”，熟稔刑偵技術(shù)的執(zhí)法者，不可能想不到。執(zhí)法的不彰，也許是在于，對(duì)這種“犯罪”，已從視覺和心理產(chǎn)生了懈怠、淡漠，以致無法從精神上將其作為“本職工作”來抓。

　　再邪惡一點(diǎn)的聯(lián)想便是，如此明顯的“罪化”竟長(zhǎng)盛不衰，“黑”與“白”之間或否存在某種勾結(jié)。一位證販子，曾向我暗示，他們的頭頭有“關(guān)系”，不擔(dān)心“被抓”。

　　盡管“紙證化社會(huì)”趨勢(shì)的蔓延，也間接催生了灰色辦證市場(chǎng)的興起，不是單一的因素釀成，然而，作為執(zhí)法部門，沉下心來，擺正態(tài)度，提高執(zhí)法的力度和效度，甚至必要時(shí)候從自我問責(zé)開始，是一個(gè)必不可少的正本清源環(huán)節(jié)。（王艷春）