打破城鄉(xiāng)壁壘 需要更多關(guān)懷

　　融入城市，不在于人的神情舉止、飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

　　在我國(guó)1.64億外出農(nóng)民工中，有六成是新生代農(nóng)民工，這一龐大的人群，雖然戶籍在農(nóng)村，但長(zhǎng)期在城市就業(yè)，早已習(xí)慣了城市生活，留在城市是大勢(shì)所趨，而如何能夠讓他們更快更好地融入城市，則是我們這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代的大問(wèn)題。

　　融入城市，不在于人的神情舉止，飲食穿戴，而在于能夠平等享有城市建設(shè)和發(fā)展的成果，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)人人共享發(fā)展成果的必然選擇。只有讓農(nóng)民工在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面享受更多的關(guān)懷，不再跟城里人區(qū)別對(duì)待，他們的“農(nóng)民”屬性才會(huì)自然消失，戶籍制度改革的堅(jiān)冰也會(huì)迎刃而解。

　　正是在這一思路下，民政部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見(jiàn)》，雖然此前各地各部門(mén)也出臺(tái)了不少促進(jìn)農(nóng)民工融入城市的舉措，但眾所周知，我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)之間差異巨大，讓農(nóng)民工融入城市，是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大變革，僅僅依靠地方各自為政，難以從根本上思考和解決問(wèn)題。

　　此次意見(jiàn)的出臺(tái)，首次從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工參與城市生活的“路線圖”，這一破題之舉，對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了制度依據(jù)和保障，具有重要意義。

　　這樣的路線圖，不僅僅給予農(nóng)民更加公平多樣的公共服務(wù)和福利保障，更在于通過(guò)政府服務(wù)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)不同區(qū)域和群體的平衡發(fā)展，這對(duì)于處于劇烈轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑更具積極意義。

　　不過(guò)，若想實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，前提是公共服務(wù)體系的完善。當(dāng)前我國(guó)的公共服務(wù)，還處在相當(dāng)初步的階段，而只有建立起一個(gè)公共服務(wù)的體系，均等化才能成為現(xiàn)實(shí)。在這方面，我們還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。

　　不僅如此，在資金方面，同樣也有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)。公共服務(wù)均等化，歸根結(jié)底還是財(cái)政體系建設(shè)問(wèn)題，而不是服務(wù)本身的問(wèn)題，唯有更多的財(cái)政傾斜和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，才能使之成為現(xiàn)實(shí)。