換個(gè)視角看待北上廣財(cái)政收入“負(fù)增長(zhǎng)”

　　北京市副市長(zhǎng)吉林3月28日在參加“2012年推進(jìn)城南行動(dòng)計(jì)劃”工作部署會(huì)時(shí)透露，今年前兩個(gè)月，北京市財(cái)政收入呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，到3月20日仍然是負(fù)增長(zhǎng)0.9%。事實(shí)上，前兩個(gè)月財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的不僅是北京，上海、廣州、重慶等城市，財(cái)政收入都出現(xiàn)了令人吃驚的“負(fù)增長(zhǎng)”。（《新京報(bào)》3月30日）

　　北上廣等一線(xiàn)城市集體出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，是近年來(lái)少有現(xiàn)象。除經(jīng)濟(jì)放緩之外，和去年各地基數(shù)太高、春節(jié)假期影響，以及房地產(chǎn)業(yè)收入減少，個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅結(jié)構(gòu)性減稅減收等有很大的關(guān)聯(lián)，特別是在CPI持續(xù)下降的背景下，直接會(huì)導(dǎo)致流轉(zhuǎn)稅的減少。當(dāng)然，還與世界經(jīng)濟(jì)不景氣，歐債危機(jī)仍在發(fā)酵，以及經(jīng)濟(jì)本身處于減速周期有很大聯(lián)系。

　　不少專(zhuān)家學(xué)者和網(wǎng)友對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，但倘若換個(gè)視角看待，財(cái)政收入“負(fù)增長(zhǎng)”卻是一個(gè)矯正社會(huì)不公的最好契機(jī)。一方面，能矯正國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)上的不公。財(cái)政的跳躍式增長(zhǎng)，會(huì)加重國(guó)民的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)居民收入增長(zhǎng)形成“擠壓”，陷入“國(guó)富民不富”的怪圈。因減稅而帶來(lái)的財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)，不僅有利于提高居民收入增長(zhǎng)速度，扭轉(zhuǎn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的失衡，而且也能為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”打下良好基礎(chǔ)。

　　另一方面，“負(fù)增長(zhǎng)”也能矯正政府在行政支出上的與民爭(zhēng)利。統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)行政管理支出20年間增長(zhǎng)30倍，同期財(cái)政支出增長(zhǎng)15倍，我國(guó)成為世界上行政成本較高的國(guó)家。整個(gè)財(cái)政收入猶如一個(gè)蛋糕，如果政府自身切下來(lái)的多，用在老百姓身上的錢(qián)自然就少。如果利用財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)機(jī)，“強(qiáng)迫”政府嚴(yán)格控制行政成本，就能改善政府在行政支出上與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。

　　最后，“負(fù)增長(zhǎng)”也能倒逼政府考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于我國(guó)內(nèi)需長(zhǎng)期以來(lái)難以真正提振，人口紅利正在逐漸消失，外貿(mào)出口不可持續(xù)等因素，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。這不僅考驗(yàn)著企業(yè)家的智慧和應(yīng)變能力，也是國(guó)家和各級(jí)政府必須面對(duì)的重大課題。因此，應(yīng)當(dāng)充分利用“負(fù)增長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。