“官員成高危職業(yè)”是個(gè)好的偽命題
近日，陜西一個(gè)省級(jí)部門(mén)官員表示：“做政府官員真的是高危行業(yè)。”這名官員說(shuō)，疑神疑鬼成了一種生活方式，很多同事害怕他們的面孔會(huì)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，毀掉他們的職業(yè)生涯。
不懷疑這種感受的真實(shí)性。做官確實(shí)有壓力，不僅要擔(dān)心職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全，更擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)曝光影響位子安全。但由此推導(dǎo)出“官員成高危職業(yè)”無(wú)疑是跑偏的偽命題。高危云者，通常與生命安全相關(guān)。有毒有害崗位是高危，煤礦下井是高危，高空作業(yè)是高危。官員擔(dān)憂被舉報(bào)、被曝光影響職業(yè)生涯，這算哪門(mén)子高危？如果一身正氣，兩袖清風(fēng)，不戴天價(jià)表，沒(méi)有上錯(cuò)床，沒(méi)伸不該伸的手，即使面孔上了網(wǎng)，又何怕之有？
一些新聞已經(jīng)成為當(dāng)代天方夜譚。有犯罪分子PS官員的艷照然后敲詐，成功率頗高。更有眾多假記者生活在煤礦事故頻發(fā)的某些省份，不斷地以假身份敲詐，甚至成為附著在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的灰色環(huán)節(jié)。更有坊間不斷爆出的反腐奇葩：二奶反腐，小偷反腐，艷照反腐。當(dāng)一盒煙，一塊表，一句狠話，一個(gè)表情都可以成為社會(huì)窺視貪腐的引子之時(shí)，我們?cè)摓檫@種“誤傷”的存在感到悲哀，官員的“高危”說(shuō)明的不是個(gè)體的道德失范，恰恰說(shuō)明了制度疏漏。
官員成高危職業(yè)的說(shuō)法，近來(lái)才有，這種說(shuō)法基本和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、中央反腐的力度同步。這說(shuō)明我們的官員還不習(xí)慣生活在被監(jiān)督的氛圍中，之所以“疑神疑鬼”，是因?yàn)檫^(guò)去太自由，擁有太多暗箱操作的制度空間。其實(shí)這種高危一直都存在，過(guò)度保密和權(quán)力運(yùn)作神秘化，給那些欲行不軌的官員留下了“運(yùn)作”空間。當(dāng)諸多暗箱碰觸到逐步收緊的規(guī)則紅線和監(jiān)督天網(wǎng)時(shí)，官員感受到了各種高危系數(shù)。
官員的高危指數(shù)還與現(xiàn)在的社會(huì)心態(tài)有關(guān)。如果說(shuō)我們的社會(huì)存在階級(jí)，那么貪腐官員本該是社會(huì)的階級(jí)敵人，至少應(yīng)該站在公眾的對(duì)立面。但是現(xiàn)在的社會(huì)心態(tài)已經(jīng)在某種程度上被金錢(qián)和權(quán)力扭曲，反制度的貪腐行為不再低眉順眼，貪腐官員很可能被視為能力的象征，趾高氣揚(yáng)的高調(diào)者大有人在。如果因?yàn)楸O(jiān)督力量和法紀(jì)的強(qiáng)化而讓某些官員產(chǎn)生了“高危意識(shí)”，這也算是一種進(jìn)步吧。
所以，“官員成高危職業(yè)”是個(gè)很好的偽命題。這說(shuō)明我們的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和反腐措施已經(jīng)生效，有些官員已開(kāi)始心虛，社會(huì)監(jiān)督的壓力和反腐力度已經(jīng)傳遞到他們心里，某些人已經(jīng)惶恐不安。和其他職業(yè)一樣，官員本不過(guò)一種職業(yè)而已，作為社會(huì)服務(wù)的一個(gè)職能領(lǐng)域，它承載更多的是道德示范功能，而不該有關(guān)乎黨紀(jì)國(guó)法的危險(xiǎn)系數(shù)。政府和企業(yè)一樣，安全生產(chǎn)不可依靠個(gè)人覺(jué)悟，而是要依靠嚴(yán)格的制度管理。因?yàn)槿诵院腿说乃枷胄袨槭冀K是動(dòng)態(tài)的，唯有制度是不可浮動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。放棄制度而去向人性尋求行政管理體系的運(yùn)行安全，這本身就是“知法犯法”。
我們一直呼吁讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這首先要有制度前提。比如官員財(cái)產(chǎn)的公示制度，比如公共財(cái)政的支出公示，都是化解公眾和官員雙方“疑神疑鬼”的不二法門(mén)。人民與公仆之間，本不該走入“互疑”的窘境。因?yàn)楸O(jiān)督和管理的加強(qiáng)而拋出“高危”一說(shuō)，這命題本身就很高危，如果為官者不站在公眾對(duì)立面，何來(lái)“高危”之感？習(xí)近平近日針對(duì)團(tuán)干部提出“慎始慎獨(dú)慎微”，這不僅適用于做官，更適用于當(dāng)下的政府公共事務(wù)管理。關(guān)起門(mén)來(lái)沒(méi)好事，用道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求官員不是科學(xué)管理，政府運(yùn)營(yíng)和行政管理也絕不能依靠人性和道德水準(zhǔn)。官員們不僅要習(xí)慣在法制體系中工作，更要習(xí)慣于在輿論監(jiān)督的環(huán)境下工作。他們的“高危感”需要制度屏蔽，而不是靠個(gè)人修為去承受制度漏洞產(chǎn)生的高危考驗(yàn)。（王丹雪）
