美媒：不需要美國批準(zhǔn)的世界在形成

　　美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站文章 題：不需要美國批準(zhǔn)的世界（作者戴維·羅特科普夫）

　　當(dāng)北約爭論在利比亞的戰(zhàn)略時，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人聚集于中國三亞，展示另一個組織日益增強(qiáng)的實(shí)力。這個組織的主要亮點(diǎn)之一是，它既非西方的，也非美國控制的組織。把世界上最強(qiáng)大和最持久的軍事聯(lián)盟與一個新興大國組成的松散聯(lián)盟——把后者結(jié)合在一起的共同點(diǎn)可能多于他們之間的分歧—— 相提并論無疑缺乏可比性。不過，把兩件事并列卻再次向人們透露了20世紀(jì)的組織和思想正在讓位于21世紀(jì)的組織和思想的些許端倪。

　　在利比亞，曾“贏得”冷戰(zhàn)的強(qiáng)大聯(lián)盟北約正為了在一個八竿子打不著的國家進(jìn)行一場非強(qiáng)制性的、低級的干涉而爭論不休，并因此發(fā)生分裂。

　　在三亞，巴西、俄羅斯、印度和東道主歡迎南非加入他們的小俱樂部，而且即便沒有取得其他成果，他們也強(qiáng)調(diào)將非常認(rèn)真地合作并尋求深化他們之間的關(guān)系。不過，他們的確取得了進(jìn)展并提出了一項(xiàng)廣泛的日程，包括更頻繁地暗示將推動用其他體系替代現(xiàn)有的由美元主宰的全球貨幣體系。

　　無疑，金磚國家峰會與在利比亞的愚蠢行動產(chǎn)生共鳴，因?yàn)樵�先的金磚四國在聯(lián)合國安理會就在利比亞建立禁飛區(qū)的投票表決中集體投了棄權(quán)票，并在這項(xiàng)決議提出的幾天內(nèi)公開表示反對。歐洲最強(qiáng)大的國家德國和他們一道投了棄權(quán)票，這也說明對這項(xiàng)決議的反對是有意義的，并表明在國際組織今后的投票中，我們可能目睹金磚國家將成為一個強(qiáng)大的新聯(lián)盟的核心，取代傳統(tǒng)的西方和發(fā)達(dá)國家。

　　北約處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。利比亞“時刻”——美國總統(tǒng)奧巴馬和其他人想將其塑造為一個新的、強(qiáng)大的、由美國領(lǐng)導(dǎo)的多邊主義例證——正迅速變成一個北約弱點(diǎn)的例證。美國希望獲得領(lǐng)導(dǎo)人般的尊重，卻被國內(nèi)問題和缺乏戰(zhàn)略明確性拖了后腿。法國和英國似乎愿意填補(bǔ)這一空白，但其他國家不買賬。德國這個實(shí)際上的歐洲領(lǐng)導(dǎo)者似乎對強(qiáng)加在自己身上的重?fù)?dān)越發(fā)不安。北約過于依賴美國的力量。對總體行動，沒有足夠的明確性。

　　與此同時，雖然金磚國家離政治團(tuán)結(jié)還非常遙遠(yuǎn)，在重要事務(wù)上也有分歧，而且他們不具備一個正式和以行動為導(dǎo)向的聯(lián)盟的強(qiáng)烈抱負(fù)，但他們的確有一些使他們強(qiáng)大的有利條件。比如，如果你不想稱其為“金磚國家”，你可以簡單地稱其為 “大多數(shù)”。因?yàn)檫@5個國家的人口總和幾乎占世界總?cè)丝诘囊话�，如果再加上在觀點(diǎn)上更加贊同他們、而非北約的其他國家，那么它更是占了世界人口的絕大多數(shù)。北約可能在資金和實(shí)力上占優(yōu)勢。金磚國家和其他國家不僅代表了世界人口和資源的大部分，而且是增長最快的部分。