德班氣候大會 堅守原則的成果
從滂沱夜雨到晨曦初露，德班氣候大會終于落幕。當(dāng)?shù)貢r間11日清晨，出席會議的各國代表們經(jīng)過連續(xù)24小時磋商通過決議，決定建立德班增強(qiáng)行動平臺特設(shè)工作組，實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金。
審視這些決議，人們不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國家在會前所表達(dá)的兩大訴求：支持《京都議定書》第二承諾期和啟動綠色氣候基金，基本得到滿足。這是近14天馬拉松式磋商談判、尋求共識的成果，更是發(fā)展中國家、特別是由巴西、印度、南非和中國組成的“基礎(chǔ)四國”既堅守原則、又靈活應(yīng)對的成果。
正因?yàn)閳猿至恕肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則，不為外界干擾，“基礎(chǔ)四國”才能在德班氣候大會上推動綠色氣候基金成立，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化爭取資金和技術(shù)支持。
正因?yàn)閳猿至斯皆瓌t，“基礎(chǔ)四國”才能抵制某些發(fā)達(dá)國家的不合理要求，清晰認(rèn)識到發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在發(fā)展階段上的差異，把減貧與減排有機(jī)結(jié)合起來，為發(fā)展中國家爭取繼續(xù)發(fā)展的空間。
正是堅持了團(tuán)結(jié)與合作原則，“基礎(chǔ)四國”才能保持立場一致，在德班大會上用一個聲音說話，不為謠言所動搖，在與發(fā)達(dá)國家的博弈中更好地維護(hù)自身以及其他發(fā)展中國家的合理利益。
堅持原則的同時，“基礎(chǔ)四國”更不忘以靈活開放的姿態(tài)巧妙應(yīng)對。上述四國適時考慮到歐盟對2020年以后減排的訴求，與歐盟在《京都議定書》第二承諾期上找到共同點(diǎn)，助力大會取得平衡成果。
誠然，德班氣候大會的結(jié)果不能算完美。《京都議定書》第二承諾期的期限問題仍然待定；參與其中的發(fā)達(dá)國家減排力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，游離于《京都議定書》之外的發(fā)達(dá)國家可比的減排遠(yuǎn)不到位；距2050年前全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)以及與之相對應(yīng)的減排要求仍相差甚遠(yuǎn)；盡管綠色氣候基金已宣布成立，但其資金來源和管理機(jī)制上仍有空白，目前只能算是一個“空殼”。
正如中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華會前所預(yù)料的那樣，大會的結(jié)果很可能是“大家都不滿意，但大家都能接受”。德班氣候大會遺留的問題，有待明年的卡塔爾氣候大會繼續(xù)解決。在應(yīng)對氣候變化的漫長征程中，德班既不是起點(diǎn)，也不是終點(diǎn)，而只是其中一站。只要堅守原則、不懈努力，人類終將在氣候變化問題上不斷取得新成果。（記者陳勇 于大波 李建民）
