金磚國(guó)家將共商國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序

　　討論世行和IMF改革問題醞釀成立聯(lián)合開發(fā)銀行 探討內(nèi)部貿(mào)易本幣結(jié)算

　　第四次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于3月28日至29日在印度首都新德里舉行，來自巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非五國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人將與會(huì)討論如何加強(qiáng)全球治理，構(gòu)建一個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序以及討論可持續(xù)發(fā)展和能源安全與糧食安全等問題。

　　2008年世界金融危機(jī)前，金磚組織還是一個(gè)比較抽象的組織，在世上小荷才露尖尖角。如今，金磚組織猶如冉冉升起的旭日，充滿朝氣與生機(jī)，令人刮目相看。2011年金磚五國(guó)的GDP總和超過13.5萬億美元，以購買力計(jì)算占世界GDP的26個(gè)百分點(diǎn)。

　　要求擴(kuò)大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)話語權(quán)

　　正是在這樣的背景下，在新德里舉行的第四次金磚會(huì)議將討論的主要議題有兩部分。第一部分討論全球治理問題，包括歐洲債務(wù)危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的改革以及中東地區(qū)的和平與安全問題。第二部分將討論世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、城市化給世界各國(guó)帶來的挑戰(zhàn)、社會(huì)的多樣化以及貿(mào)易的互補(bǔ)性和科技合作。今年6月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)（RIO+20）將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，為今后20年世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式指明方向，RIO+20也將是第四次金磚會(huì)議的議題之一。

　　盡管金磚組織目前還處于“青少年時(shí)代”，多邊具體合作項(xiàng)目還沒有展開，但它已成為一個(gè)協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)和開展國(guó)際合作的很好平臺(tái)。去年11月在法國(guó)戛納舉行G20集團(tuán)峰會(huì)前夕，金磚國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人臨時(shí)決定舉行會(huì)議，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，用同一聲音在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲。此間專家認(rèn)為，本次金磚會(huì)議將討論進(jìn)一步加強(qiáng)金磚組織在國(guó)際舞臺(tái)上的作用，尤其是要求擴(kuò)大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的話語權(quán)。

　　巴西圣保羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰爾瑪·馬西埃洛說，IMF是2008年世界金融危機(jī)的最大受益者，其實(shí)力地位比2008年前更加穩(wěn)固強(qiáng)大。包括巴西、中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家愿意為IMF提供更多資金，使IMF今后在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)時(shí)手頭有更多的資金可供使用。與此同時(shí)，考慮到美國(guó)的通貨膨脹“吃掉”了世界各國(guó)儲(chǔ)存大量美元的利息，世界各國(guó)應(yīng)該在特別提款權(quán)的基礎(chǔ)上在IMF框架內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)新貨幣，減少美元貶值帶來的巨額損失，同時(shí)穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)。馬西埃洛認(rèn)為，世界各國(guó)在IMF持有的國(guó)際新貨幣份額不應(yīng)該超過本國(guó)貨幣發(fā)行量的三分之一。

　　此外，新德里金磚會(huì)議還將討論對(duì)世行和國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行改革的問題。此間專家學(xué)者認(rèn)為，世行和IMF的掌門人為什么總是美國(guó)人和歐洲人？這兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不應(yīng)該固定由歐美人擔(dān)任。只要領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)世襲制，這些長(zhǎng)期受歐美教育的人就不可能對(duì)這些國(guó)際組織進(jìn)行真正改革，也不可能站在廣大發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上考慮問題。巴西專家認(rèn)為，世行行長(zhǎng)和IMF總裁應(yīng)該通過民主選舉產(chǎn)生，要反映出今日世界的現(xiàn)實(shí)。

　　開展合作項(xiàng)目加強(qiáng)金磚組織能力建設(shè)

　　歐美一些人士一直懷疑金磚國(guó)家的凝聚力和向心力，認(rèn)為金磚國(guó)家之間缺乏合作項(xiàng)目。因此，本次金磚會(huì)議將討論在衛(wèi)生和科技領(lǐng)域開展一些具體合作項(xiàng)目，同時(shí)將討論創(chuàng)建一個(gè)開發(fā)銀行。巴西國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)J·皮門特爾說，巴西、印度和南非的發(fā)展銀行之間現(xiàn)有一些項(xiàng)目合作，這次將邀請(qǐng)中國(guó)和俄羅斯也參與進(jìn)來。他說，金磚國(guó)家成立開發(fā)銀行，這是金磚組織進(jìn)行能力建設(shè)的一個(gè)重要步驟，今后可以為非洲和拉美地區(qū)一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目提供資金支持，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和需要進(jìn)行融資。

　　成立開發(fā)銀行雖然比較復(fù)雜，但是方向正確，表明金磚國(guó)家愿意為世界作出更大貢獻(xiàn)。這一決策同時(shí)也對(duì)IMF和世行施加了一定壓力，你必須進(jìn)行認(rèn)真的改革，否則金磚組織將抱團(tuán)發(fā)揮更大作用。皮門特爾說，金磚組織會(huì)議不可能討論解決世界所有的問題，但可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成一些具體協(xié)議，從而為世界樹立多邊合作的典范。如能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，這將是對(duì)世界的重要貢獻(xiàn)，向外界表明金磚是一個(gè)強(qiáng)有力的組織，是有凝聚力和向心力的。

　　目前，金磚國(guó)家相互之間的貿(mào)易都是按照美元計(jì)算的，美元的不斷貶值使美國(guó)把金融海嘯帶來的沉重包袱甩給廣大發(fā)展中國(guó)家。如何在對(duì)外貿(mào)易中逐步擺脫對(duì)美元的依賴并用本幣結(jié)算，這也是本次金磚會(huì)議討論的議題之一。此間專家認(rèn)為，金磚內(nèi)部進(jìn)行貿(mào)易用本幣結(jié)算是很好的想法，盧拉時(shí)期也有很多討論，但是操作起來可能比較復(fù)雜，可能還會(huì)派生出不少問題。因此，金磚組織可以成立一些工作組，研究在金磚國(guó)家之間使用本幣結(jié)算的可行性。

　　巴西金磚政策中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊妮·奈丁教授說，除了討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融議題外，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還將交流本國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的好經(jīng)驗(yàn)。她說，巴西政府通過“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”使許多巴西人摘掉了貧困的帽子，同時(shí)減少了全國(guó)的文盲率。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，巴西也有成功的項(xiàng)目可以與其他國(guó)家分享。印度在IT領(lǐng)域頗有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也有非常好的經(jīng)驗(yàn)，其他國(guó)家可以向中國(guó)取經(jīng)。