印尼，中國(guó)外交的戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　美國(guó)高調(diào)重返亞洲，在中國(guó)與周邊以及亞洲大國(guó)之間挑撥離間、分化瓦解，給中國(guó)周邊外交以及亞洲大國(guó)外交構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)周邊外交迫切需要從運(yùn)籌全局的高度，進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的重大戰(zhàn)略調(diào)整，其中一條就是把印尼作為中國(guó)周邊外交的一個(gè)重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，即把印尼作為中國(guó)周邊外交和亞洲大國(guó)外交的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家。

　　印尼人口2.36億，國(guó)土面積190多萬(wàn)平方公里，自然資源豐富，是當(dāng)之無(wú)愧的中國(guó)周邊大國(guó)和亞洲地區(qū)大國(guó)，是真正的東盟老大。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，印尼長(zhǎng)期保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，是東南亞唯一一個(gè)G20國(guó)家，2012年1月印尼GDP總值過(guò)萬(wàn)億美元，也是今后最有希望進(jìn)入金磚國(guó)家的亞洲大國(guó)。印尼屬于溫和的伊斯蘭國(guó)家，又在蘇哈托以后完成政治轉(zhuǎn)型，既具有良好的國(guó)家形象和舉足輕重的國(guó)際影響力，且不像菲律賓、新加坡等東南亞國(guó)家那樣親美，甚至不像印度那樣具有明顯的歐美式民主價(jià)值偏好。印尼過(guò)去多次遭受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事制裁，對(duì)美國(guó)霸權(quán)始終存有戒心，并且在不久前還表達(dá)過(guò)要向中國(guó)采購(gòu)軍用直升機(jī)的愿望，與中國(guó)具有良好的安全和軍事合作潛力。至于印尼與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，更具有突出互補(bǔ)性。更重要的是，印尼與中國(guó)既沒(méi)有歷史宿怨，也沒(méi)有領(lǐng)土爭(zhēng)端和國(guó)家安全沖突，甚至沒(méi)有日本、印度那種與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的亞洲核心大國(guó)情結(jié)，不存在被美國(guó)、日本等亞太大國(guó)在中國(guó)與印尼可能的戰(zhàn)略合作中進(jìn)行挑撥離間的基礎(chǔ)。

　　上世紀(jì)70年代，為化解蘇聯(lián)霸權(quán)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，毛澤東曾以中美關(guān)系為突破口，從根本上改善過(guò)中國(guó)的外交與國(guó)際政治環(huán)境，同時(shí)也結(jié)構(gòu)性地改變了世界大國(guó)關(guān)系，中國(guó)成為一極。但當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)面臨主要源自美國(guó)的壓力與挑戰(zhàn)，根本化解之道，一是改變美國(guó)對(duì)華外交的對(duì)抗和遏制性質(zhì)，建構(gòu)中美競(jìng)爭(zhēng)合作、互尊互動(dòng)、互益互適的新型大國(guó)關(guān)系，二是以中日、中印、中俄以及中歐之間以制約美國(guó)為目的的某一種緊密合作關(guān)系為杠桿，從根本上撬動(dòng)以中國(guó)為重要一極的亞洲和世界大國(guó)關(guān)系，三是在以上兩條基本不可能或暫時(shí)做不到的情況下，退而求其次，以中國(guó)與巴基斯坦、中國(guó)與上合組織、中國(guó)與印尼之間真誠(chéng)而穩(wěn)定可靠的包括經(jīng)貿(mào)與安全的戰(zhàn)略合作關(guān)系，初步穩(wěn)定中國(guó)周邊外交，初步穩(wěn)定中國(guó)與東盟的關(guān)系，至少確保爭(zhēng)取東盟在爭(zhēng)端中保持中立與公正，一步步地重建中國(guó)在重大外交與國(guó)際政治問(wèn)題上有朋友支持的局面。

　　只要印尼對(duì)中國(guó)抱持理解、支持和真誠(chéng)合作的態(tài)度，東盟內(nèi)部在南中國(guó)海爭(zhēng)端問(wèn)題上拒絕挑戰(zhàn)中國(guó)的聲音就會(huì)成為主流，中國(guó)與東盟的關(guān)系就可以穩(wěn)定向好，中日在東南亞方向遇到的安全挑戰(zhàn)就可以基本被化解，中國(guó)西南、西北和東南三個(gè)方向上基本穩(wěn)定的周邊外交格局就可以鼎足而成。更值得期盼的是，印尼是西北太平洋上的千島之國(guó)，一旦中國(guó)與印尼形成經(jīng)貿(mào)與安全合作并重的真正戰(zhàn)略合作關(guān)系，從馬六甲海峽到中國(guó)的海上戰(zhàn)略通道也就有了極為關(guān)鍵的安全保障。(陳先奎 中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)