僑民已成非洲發展重要力量

　　為期3天的第一屆全球非洲散居僑民峰會25日在南非約翰內斯堡閉幕，包括南非總統祖馬和非洲聯盟主席讓·平在內的60多個國家的代表們就促進非洲大陸與僑民關系，發揮僑民在非洲發展中作用等問題達成諸多共識。峰會發表的《峰會宣言》和《行動綱領》指出，僑民已成為非洲發展重要力量。

　　“邁向一個與散居僑民一起實現的統一和繁榮非洲”是本次峰會的主題。祖馬在峰會開幕式上說，非洲要與其僑民一起推動非洲更快實現千年發展目標。讓·平在部長級會議開幕式上說，目前需要采用更加適合的方式來便利散居僑民參與非洲事務，這是推動非洲大陸復興的引擎。

　　世界銀行去年3月發表題為《調動移民力量造福非洲：匯款、技能與投資》的報告指出， 2010年非洲僑匯總額達400億美元，使每年250億美元官方發展援助相形見絀，僑匯已成為非洲大陸發展的一條生命線。在萊索托，僑匯占國內生產總值近30%；在佛得角、塞內加爾和多哥，占國內生產總值10%以上。在埃及，僑匯比蘇伊士運河的收入還要多，在摩洛哥則超出了當地的旅游收入。僑匯在降低貧困、促進教育、投資、經營管理和健康方面更是起到重大作用。據聯合國今年的一份報告，索馬里半自治的索馬里蘭就一直依靠僑民創建高等院校。

　　報告還指出，非洲僑民每年在世界范圍內的存款約為530億美元。如果將其中一小部分轉化為債券，非洲每年就能籌集到50億至100億美元潛在資金。世界銀行移民與匯款局局長迪利普說，目前尼日利亞和加納都成功地通過債券募集到了資金。肯尼亞和埃塞俄比亞也已經發行僑民債券。烏干達在今年1月也宣布計劃在未來18個月內發行散居僑民債券。

　　南非國際關系與合作部長馬沙巴內對本報記者表示，全球非洲僑民峰會架起了非洲與僑民之間的橋梁，也為非洲散居僑民提供了一個跨部門合作的平臺。峰會的目的是通過現實的行動綱領將非洲與非洲散居僑民形成可持續伙伴關系，增強泛非團結，提升南南合作，促進非洲散居僑民與非洲大陸關系。

　　在促進貿易和投資方面，僑民偏愛母國商品和服務的特性也支持了具有民族特色商品的“鄉愁貿易”，這有力推動了母國和居住國的雙邊貿易和投資流動，促進母國資本市場的形成。國際貨幣基金組織和世界銀行指出，非洲僑民已成為這片大陸最大的投資者。

　　迪利普說，政府應將其散居僑民視為“未開發的石油資源”。出生在加納并已旅居加拿大30多年的艾麗絲雅對本報記者表示，非洲僑民在提升非洲技能和知識水平、支持非洲人道主義救援、促進非洲與其他大洲溝通、宣傳非洲形象，塑造非洲各項議程方面起到了獨特作用。去年索馬里饑荒期間，短短數周內，散居僑民迅速就募集到數百萬美元用于賑災。

　　如今，一些非洲國家已開始制定政策，吸引僑民參與母國建設發展。許多國家正在調整他們的外交使節，以更好地與僑民團體打交道。有些非洲國家還建立專門機構以鼓勵僑民投資。總部設于倫敦的非洲發展基金會創辦人之一奇科茲說，目前，他以散居僑民身份回到塞拉利昂，從事散居僑民相關發展方面的咨詢工作。