內(nèi)賈德離去，伊朗新總統(tǒng)魯哈尼愁事兒多

　　伊朗新總統(tǒng)委任儀式3日在德黑蘭舉行，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊向哈桑·魯哈尼頒發(fā)總統(tǒng)委任狀，魯哈尼即日起正式出任伊朗第十一屆總統(tǒng)。魯哈尼的新政府面臨不少挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題、伊朗核項(xiàng)目爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)制裁以及與周邊與地區(qū)國(guó)家關(guān)系等等，都是國(guó)際社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)。因此，魯哈尼的上臺(tái)，讓各方十分關(guān)注。魯哈尼能夠做出多大的政策變化，是否能與前任總統(tǒng)內(nèi)賈德相不同，將是我們關(guān)心的問(wèn)題。

　　離去的內(nèi)賈德：民粹主義下的內(nèi)政外交

　　魯哈尼之所以引人注目，很大一部分原因是因?yàn)樗麡淞⒘送�前任艾哈邁迪·內(nèi)賈德不同的政策方針。過(guò)去十年，內(nèi)賈德主政伊朗時(shí)期，在內(nèi)政和外交上的最重大的特點(diǎn)，就是民粹主義。在經(jīng)濟(jì)政策層面上，他把伊朗長(zhǎng)期實(shí)行的物價(jià)補(bǔ)貼，包括對(duì)油價(jià)、食品價(jià)格等的補(bǔ)貼，由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)，由此也導(dǎo)致物價(jià)上漲。過(guò)去十年，伊朗的通貨膨脹在300%以上。雖然普通民眾，特別是窮人的收入得到相應(yīng)的增長(zhǎng)，但受到國(guó)際制裁、油價(jià)波動(dòng)等影響，民眾生活水平并沒有提高，而且還引發(fā)了一系列新矛盾。

　　內(nèi)賈德有時(shí)還會(huì)制定違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的決策。比如，為推行有利于窮人的金融政策，他曾在一年內(nèi)換了4任中央銀行行長(zhǎng)，因?yàn)檫@些行長(zhǎng)無(wú)法執(zhí)行內(nèi)賈德提出的政策。他要求銀行向窮人、小企業(yè)發(fā)放貸款的利率要低于存款利率。但在內(nèi)賈德執(zhí)政后期，伊朗在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的政策比較服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這和議會(huì)、媒體的批評(píng)質(zhì)疑不無(wú)關(guān)系。

　　不少評(píng)論常常將內(nèi)賈德貼上伊斯蘭化保守政策的標(biāo)簽。實(shí)際上，由于伊朗體制限制，內(nèi)賈德本人不可能改變伊朗社會(huì)中基于伊斯蘭教義的很多規(guī)則。他至多要求政府公務(wù)人員行為更規(guī)范。但對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣等政策的制定，并不是伊朗總統(tǒng)所能決定的，而是有相應(yīng)的宗教機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。所以，在推行伊斯蘭化政策方面，外界有時(shí)可能放大了內(nèi)賈德所能起到的作用。

　　在外交方面，內(nèi)賈德反美是比較明顯的，但反美政策并非內(nèi)賈德時(shí)期的專屬特點(diǎn)。事實(shí)上，伊朗僅在哈塔米時(shí)期，向美國(guó)拋出過(guò)橄欖枝，尋求對(duì)話。內(nèi)賈德政府對(duì)外最顯著的特點(diǎn)實(shí)際是，非常看重同委內(nèi)瑞拉的關(guān)系。內(nèi)賈德和委內(nèi)瑞拉已故總統(tǒng)查韋斯的政治理念相通，他們都堅(jiān)持傾向窮人的施政理念，他們也都推行過(guò)很多違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策。

　　此外，內(nèi)賈德在處理外交事務(wù)時(shí)的口無(wú)遮攔，也成為他的一個(gè)特點(diǎn)。他否定猶太大屠殺死亡人數(shù)，還表示過(guò)“要把以色列從地圖上抹去”等等。這些話也令內(nèi)賈德在伊朗國(guó)內(nèi)受到了非常激烈的批評(píng)。不過(guò)，內(nèi)賈德明顯的“民粹主義”內(nèi)政外交方針，也確實(shí)在過(guò)去的十年執(zhí)政中，顯露無(wú)疑。

　　新任的魯哈尼：革新的傳統(tǒng)主義者

　　其實(shí)在此次伊朗大選中，革新派群體勢(shì)力雖然強(qiáng)大，但是拿不出特別有資歷的代表人物。伊朗真正的改革派候選人，拉夫桑賈尼因年齡太高，被取消了侯選資格，而前總理穆薩維，現(xiàn)在還處于監(jiān)禁狀態(tài)。能夠獲得總統(tǒng)候選人資質(zhì)的改革派人選，無(wú)論在個(gè)人才干上，在政治主張上，在資歷上，都屬二流，無(wú)法同強(qiáng)硬派競(jìng)爭(zhēng)。

　　在這種情況下，溫和保守派候選人魯哈尼就成為了改革派的爭(zhēng)取對(duì)象。魯哈尼早年追隨伊朗已故最高領(lǐng)袖阿亞圖拉霍梅尼。魯哈尼的政治立場(chǎng)隸屬于伊朗戰(zhàn)斗教士協(xié)會(huì)，這個(gè)屬于溫和保守派，長(zhǎng)期以來(lái)同伊朗國(guó)內(nèi)的激進(jìn)主義伊斯蘭派別進(jìn)行爭(zhēng)論。魯哈尼伊朗前首席核談判代表，外交經(jīng)驗(yàn)豐富，也頗受西方和國(guó)際社會(huì)歡迎。魯哈尼主張務(wù)實(shí)的政治和經(jīng)濟(jì)政策，與各方均保持著較為良好的關(guān)系。承諾將致力于挽救伊朗經(jīng)濟(jì)，組建一個(gè)“充滿智慧和希望”的政府，并與國(guó)際社會(huì)建立“建設(shè)性互動(dòng)”，與美國(guó)修復(fù)關(guān)系。

　　魯哈尼曾在前總統(tǒng)、伊朗溫和派領(lǐng)袖拉夫桑賈尼執(zhí)政時(shí)任高級(jí)安全官員。魯哈尼本人比較溫和，同改革派關(guān)系也很好。在改革派候選人阿雷夫退出后，改革派旗幟性人物，前總統(tǒng)哈塔米要求支持改革派的選民，將選票投給魯哈尼，并要求支持他的選民將魯哈尼認(rèn)定為改革派。哈塔米的此舉使得魯哈尼在伊朗國(guó)內(nèi)的改革派陣營(yíng)當(dāng)中獲得了極高的支持率，也在伊朗國(guó)內(nèi)的選民中獲得了極高的認(rèn)同度。

　　魯哈尼在這次競(jìng)選中大談改革，承諾釋放政治犯，保障公民權(quán)利等。在電視辯論中，主動(dòng)提到一些在伊朗禁忌的話題，比如和世界各大國(guó)立場(chǎng)僵持的核計(jì)劃，情況嚴(yán)重的國(guó)際制裁，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻狀況和伊朗在國(guó)際上的孤立。他表示決心改善伊朗同國(guó)際社會(huì)的關(guān)系。他還誓言要和美國(guó)恢復(fù)自1979年斷絕的外交關(guān)系。魯哈尼承諾組建一個(gè)“充滿智慧和希望”的政府，與國(guó)際社會(huì)建立建設(shè)性互動(dòng)，以避免制裁或減少制裁影響。這些主張為他吸引了大批改革派的支持者。魯哈尼的諸多言論，切中了當(dāng)下伊朗時(shí)弊，獲得勝利也在情理之中。

　　不過(guò)，應(yīng)當(dāng)指出的是，雖然魯哈尼所代表的伊朗革新派政治勢(shì)力獲勝并成功執(zhí)政，魯哈尼并不是最佳的革新派代表人物，而是處于革新派和傳統(tǒng)派之間的政治人物。因此，這也決定了魯哈尼將面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。