在北約歷史上,25日的北約峰會(huì)堪稱非同尋常,曾一度批評(píng)北約“過(guò)時(shí)”的美國(guó)總統(tǒng)特朗普將與北約成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤。會(huì)議將聚焦責(zé)任分擔(dān)和反恐兩個(gè)議題。而《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道稱,特朗普與其他盟友的會(huì)談可能圍繞兩個(gè)問(wèn)題:華盛頓對(duì)北約的承諾和其他成員的軍費(fèi)支出。

　　眾所周知,北約“過(guò)時(shí)”,是特朗普在上任前多次使用的措辭。當(dāng)他談到如何對(duì)這個(gè)擁有28個(gè)成員的聯(lián)盟得出這一判斷時(shí),他迅速把“成本太高、負(fù)擔(dān)太重”作為其主要論據(jù)。特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào),北約盟國(guó)必須增加國(guó)防開(kāi)支,否則,美國(guó)準(zhǔn)備讓這些國(guó)家自衛(wèi),“我們別無(wú)選擇”。

　　但正如美國(guó)媒體所說(shuō),特朗普是位“善變”的總統(tǒng)。《今日美國(guó)報(bào)》評(píng)論稱,上任四個(gè)月以來(lái),特朗普在與世界領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)總是表現(xiàn)出“轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)”的傾向。對(duì)北約也不例外。中國(guó)社科院美國(guó)研究所助理研究員刁大明指出,此次北約峰會(huì)最大的看點(diǎn)是特朗普對(duì)北約的表態(tài),即未來(lái)特朗普政府對(duì)北約政策是否會(huì)有調(diào)整。

　　CNN評(píng)價(jià)說(shuō),“北約盟友們正在等待一顆‘定心丸’”。《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道稱,北約成員國(guó)想聽(tīng)到特朗普的承諾:對(duì)《北大西洋公約》第5條款的無(wú)條件支持,即當(dāng)一國(guó)遭受攻擊時(shí),各成員國(guó)承擔(dān)共同防御義務(wù)。此外,盟國(guó)還想知道,美國(guó)總統(tǒng)是否能夠與他們“分享”對(duì)俄羅斯威脅的擔(dān)憂。本周將是特朗普表達(dá)“堅(jiān)定立場(chǎng)”的一個(gè)機(jī)會(huì)。

　　那么,美國(guó)方面對(duì)這次峰會(huì)又有哪些期待?刁大明指出,特朗普此行帶著兩方面目標(biāo):加強(qiáng)反恐合作、向其他成員要錢。

　　首先,特朗普希望北約成員在參與反恐行動(dòng)時(shí)“既出錢又出人”。在曼徹斯特爆炸后,各國(guó)反恐意愿將更加強(qiáng)烈,“這個(gè)目標(biāo)達(dá)成的可能性會(huì)更大一些。”刁大明說(shuō)。在反恐維度上如何開(kāi)展具體合作、平衡各國(guó)利益,會(huì)是此次峰會(huì)的一大討論點(diǎn)。

　　第二,在“要債”問(wèn)題上,特朗普要求各國(guó)履行2024年前將國(guó)防開(kāi)支增加到GDP的2%,但是這個(gè)目標(biāo)短期內(nèi)恐難達(dá)成。目前成員國(guó)內(nèi)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的僅有美國(guó)、英國(guó)、希臘、波蘭、愛(ài)沙尼亞5國(guó)。

　　其實(shí),特朗普并不是第一位要求歐洲盟國(guó)做更多事情的美國(guó)總統(tǒng)。自杜魯門以來(lái),幾乎每一位總統(tǒng)都提出過(guò)相似要求。然而,特朗普的言下之意是,“各國(guó)多出錢”是美國(guó)對(duì)北約履行承諾的“條件”。

　　當(dāng)然,也有分析人士認(rèn)為,這種“前提條件”只是說(shuō)說(shuō)而已,美國(guó)不可能真正拋棄北約。刁大明指出,“錢和承諾”真實(shí)反映了美國(guó)對(duì)于北約的雙重利益考量:一方面,美國(guó)認(rèn)為自身承擔(dān)過(guò)多開(kāi)支的模式不可延續(xù),歐洲盟友必須多出“份子錢”;但另一方面,與北約盟友維持關(guān)系、保持對(duì)歐洲的控制力,是美國(guó)海外利益的一根支柱,美國(guó)不可能自毀利益。(記者　安崢)