臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”主委管中閔的年終獎(jiǎng)金被“立法委員”刪了一半，另外一半被“立法院”凍結(jié)，等到明年出現(xiàn)連續(xù)二季GDP成長率超過3%以后或失業(yè)率降到4%以下才能解凍。這是繼之前臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部部長”張家祝年終獎(jiǎng)金被刪之后，第二位臺(tái)灣“部長”的年終獎(jiǎng)金被刪除。

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》5日發(fā)表社論說：熟悉臺(tái)當(dāng)局部門分工的人都知道，“經(jīng)建會(huì)”的主要任務(wù)是掌管臺(tái)灣發(fā)展的整體計(jì)劃，而且絕大多數(shù)是以長期計(jì)劃為主，例如四年經(jīng)建計(jì)劃等。另外，還有一些重大的部門計(jì)劃，例如早期的“東亞營運(yùn)中心計(jì)劃”及現(xiàn)在推動(dòng)的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)計(jì)劃”等。這些重大經(jīng)建計(jì)劃會(huì)主導(dǎo)臺(tái)灣長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，所以當(dāng)然很重要，主管的負(fù)責(zé)人也應(yīng)該為這些政策的成敗負(fù)責(zé)，但是這與臺(tái)灣現(xiàn)在的“悶經(jīng)濟(jì)”并沒有直接的關(guān)系。

　　社論指出，造成今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長率不到2%的原因很多，包括：第一，美國與歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很慢，國際經(jīng)濟(jì)不景氣，臺(tái)商面臨競爭加劇，造成臺(tái)灣出口成長率不到2%，這是導(dǎo)致今年經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足的最重要原因。第二，臺(tái)灣電子業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)竿、品牌龍頭HTC及Acer的競爭力都大幅下滑，更造成資通訊產(chǎn)品出口不振。第三，核四問題與服貿(mào)協(xié)議卡在“立法院”的政治斗爭，造成島內(nèi)投資與外人投資裹足不前。第四，最近發(fā)生一連串的食品安全問題，大大影響民眾消費(fèi)意愿，這是造成經(jīng)濟(jì)增長率無法保2的最重要因素。

　　其實(shí)，影響經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的短期因素包括貨幣政策與匯率政策，主要的決定權(quán)在銀行；至于另外一個(gè)財(cái)政政策的主管機(jī)關(guān)是臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部”。比方說，有很多企業(yè)人士認(rèn)為最近臺(tái)灣出口表現(xiàn)不佳，臺(tái)灣“央行”的匯率政策可以更有彈性一點(diǎn)；但是，銀行認(rèn)為匯率是由市場決定的，而且如果新臺(tái)幣貶值將使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上升，從而導(dǎo)致通貨膨漲，因此反對調(diào)降匯率。但是如此一來出口與經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)受到影響。再比方說，有些人認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不夠活絡(luò)，因此臺(tái)當(dāng)局部門應(yīng)該增加公共工程支出，來達(dá)到擴(kuò)大需求的目的，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長。但是臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部”可能認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局累積的赤字已經(jīng)接近法律規(guī)定不得超過GDP40%的上限，反對擴(kuò)大舉債，導(dǎo)致各級政府無法增加公共工程的支出，如此一來，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長也會(huì)受到影響。請問這些政策的效果又該由誰來負(fù)責(zé)呢？

　　念過經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，財(cái)政政策與貨幣政策短期內(nèi)的效果是立即而明顯的，但是這些政策的決定權(quán)其實(shí)都不在臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”與“經(jīng)濟(jì)部”的手上，直接的政策決定權(quán)是在臺(tái)灣“財(cái)政部”和“中央銀行”，也就是說，如果從臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)短期的表現(xiàn)來看，這兩個(gè)部會(huì)能產(chǎn)生的政策影響可能更為重要。更何況管中閔和張家祝都是今年2月才上任，他們對臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的表現(xiàn)能有什么立即影響呢？現(xiàn)在既然“立委”們對于“經(jīng)建會(huì)主委”和“經(jīng)濟(jì)部長”的表現(xiàn)有意見，那么其他財(cái)經(jīng)部門首長的表現(xiàn)是否也應(yīng)該一起討論呢？

　　臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳，國際因素、臺(tái)當(dāng)局因素與企業(yè)本身都有很重要的影響，現(xiàn)在“立法委員”借著審查預(yù)算的機(jī)會(huì)，把“經(jīng)濟(jì)部長”與“經(jīng)建會(huì)主委”的年終獎(jiǎng)金給刪了，除了逞一時(shí)之快，可能可以產(chǎn)生一些做秀的效果以外，我們真的不知道能產(chǎn)生什么實(shí)質(zhì)的作用？這些省下來的經(jīng)費(fèi)能有多少？對財(cái)政會(huì)有任何幫助嗎？這些財(cái)經(jīng)官員們的財(cái)經(jīng)政策會(huì)因此而變得更為謹(jǐn)慎？或是更有辦法嗎？

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