海上不對(duì)稱作戰(zhàn)將成反海盜發(fā)展方向

　　國(guó)際海事局1月18日發(fā)布報(bào)告顯示，索馬里海盜2010年綁架船員數(shù)目破歷史記錄，總共扣押了1181名船員。該組織表示，索馬里地區(qū)海盜襲擊案正呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，這令人警惕。

　　海盜越打越猖獗，這可能是很多人沒有想到的。因?yàn)楦鲊?guó)海軍在亞丁灣區(qū)域護(hù)航或者打擊海盜所投入的力量已經(jīng)非常強(qiáng)大。和那些手持AK-47乘坐小艇就敢往船上爬的海盜相比，現(xiàn)代海軍艦艇的作戰(zhàn)能力高了不知幾個(gè)數(shù)量級(jí)。然而正是由于這種不對(duì)稱，卻讓海盜有縫可鉆，造成的危害越來越大。

　　有人通過2005-2010年海盜襲擊事件，做過一個(gè)圖表：其中在2005年，亞丁灣的海盜還真的稱得上是“索馬里海盜”，因?yàn)槠浠顒?dòng)范圍基本僅限于索馬里周邊海域，包括亞丁灣的出口海域，直接威脅也門亞丁港等周邊幾個(gè)港口。隨后，海盜的活動(dòng)范圍就不斷擴(kuò)大。這既有海盜來源國(guó)際化的因素，也有各國(guó)海軍反海盜形成的“擠壓”效應(yīng)，造成海盜周邊擴(kuò)散的后果。截至2010年，海盜的活動(dòng)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅限于亞丁灣那片海域，而是已經(jīng)包括了阿拉伯海的相當(dāng)一部分。例如海盜向南活動(dòng)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到打坦桑尼亞附近海域，而向東活動(dòng)范圍已經(jīng)直逼印度西海岸最大的港口孟買。

　　一個(gè)國(guó)際反海盜研究組織計(jì)算過，海盜給周邊幾個(gè)國(guó)家，包括埃及、肯尼亞、也門、尼日利亞、塞舌爾，在航運(yùn)以及旅游上帶來的損失已經(jīng)超過12.5億美元；而給世界造成的損失則高達(dá)70-120億美元。

　　不能說世界各國(guó)海軍反海盜或者護(hù)航工作不得力，而是現(xiàn)代海軍在面對(duì)海盜實(shí)在是沒法完全發(fā)揮自身實(shí)力。現(xiàn)代海戰(zhàn)中的導(dǎo)彈超視距攻擊、電子干擾等技術(shù)手段更是對(duì)海盜束手無(wú)策。

　　此外，法律的漏洞也是海盜猖獗的因素之一。按照一些媒體的報(bào)道，索馬里海域的海盜根本不像影視劇里面海盜那么彪悍和瀟灑，而根本就是拿著武器的漁民。索馬里本國(guó)沒有能力通過法律將海盜繩之以法，而國(guó)外海軍一般也無(wú)法直接逮捕海盜，只能逼其放下武器，即使俘虜了海盜也不會(huì)帶回國(guó)內(nèi)審判。只有在海盜正在危害商船及船員的時(shí)候，護(hù)航的海軍才有可能實(shí)施打擊行動(dòng)。但每天通過的商船數(shù)量極其龐大，分布范圍又極廣大，往往在出事時(shí)候，戰(zhàn)艦距離商船會(huì)達(dá)數(shù)百海里，這種快速反應(yīng)和大范圍機(jī)動(dòng)能力作戰(zhàn)又超出了現(xiàn)有戰(zhàn)艦的能力。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，海盜問題的解決根子在于索馬里本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)。然而從現(xiàn)實(shí)來看，如何與海盜進(jìn)行不對(duì)稱作戰(zhàn)已經(jīng)成為必須考慮的問題，否則將威脅海上貿(mào)易的繁榮和發(fā)展。有觀點(diǎn)認(rèn)為，除了已有軍艦的護(hù)航外，必須盡快開發(fā)各種針對(duì)海盜的非致命性武器。例如歐洲的BAE公司就在開發(fā)針對(duì)海盜的激光致盲裝備。

　　而從更為廣闊的范圍來看，反海盜的防務(wù)市場(chǎng)不僅僅包括各種武器，還包括對(duì)商船船員的保護(hù)和培訓(xùn)工作。例如“保鏢”這項(xiàng)古老的職業(yè)，很可能會(huì)因?yàn)楹１I的猖獗而再次復(fù)興，私人保鏢隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)在商船上。當(dāng)然，對(duì)商船船員的大規(guī)模反海盜安全培訓(xùn)有可能是更實(shí)際的做法，面對(duì)猖獗的海盜，還真的需要一場(chǎng)全民參與的海上“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。