專(zhuān)家分析美防長(zhǎng)帕內(nèi)塔亞太行：疑問(wèn)多于解釋

　　美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔6日亞太之行。訪(fǎng)問(wèn)期間，他重申“戰(zhàn)略東移”政策；他與多國(guó)官員接觸，強(qiáng)化軍事同盟，通過(guò)軍事安全議程設(shè)置來(lái)擴(kuò)大美國(guó)在亞太地區(qū)的影響。不過(guò)，專(zhuān)家認(rèn)為，情勢(shì)發(fā)展可能與帕內(nèi)塔的公開(kāi)說(shuō)法相反：面臨預(yù)算削減的美軍可能無(wú)力落實(shí)“東移”。帕內(nèi)塔此次亞太之行疑問(wèn)多于解釋。

　　解釋“東移”？設(shè)置議程？

　　帕內(nèi)塔此行，名義上是向亞太地區(qū)有關(guān)國(guó)家闡述美國(guó)安全政策重心轉(zhuǎn)移，然而有不少人質(zhì)疑其真實(shí)動(dòng)機(jī)是借此設(shè)置亞太地區(qū)安全議程。

　　在香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上他宣布，到2020年，美國(guó)海軍軍艦在大西洋和太平洋區(qū)域的部署比例將由五五開(kāi)調(diào)整為四六開(kāi)，屆時(shí)美國(guó)在太平洋的軍力部署包括6艘航母。此外，巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海戰(zhàn)斗艦和潛艇數(shù)量也將占美海軍艦艇半數(shù)以上。

　　對(duì)話(huà)會(huì)期間，帕內(nèi)塔與有關(guān)國(guó)家防務(wù)官員展開(kāi)密集接觸，分別會(huì)見(jiàn)日本、韓國(guó)、新加坡、菲律賓、馬來(lái)西亞和澳大利亞等國(guó)官員，強(qiáng)化美國(guó)與上述國(guó)家軍事同盟的意圖明顯。

　　此后，帕內(nèi)塔又先后造訪(fǎng)并非美國(guó)盟友的越南與印度。五角大樓官員說(shuō)，帕內(nèi)塔訪(fǎng)問(wèn)這兩個(gè)國(guó)家意在發(fā)展新的伙伴關(guān)系。

　　建立秩序？無(wú)益穩(wěn)定？

　　美方官員多次強(qiáng)調(diào)美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署有助于地區(qū)穩(wěn)定，并稱(chēng)美國(guó)并不針對(duì)任何一國(guó)，也無(wú)意介入相關(guān)領(lǐng)土糾紛，只是協(xié)助在亞太地區(qū)建立相關(guān)秩序。但美國(guó)媒體指出，此次得到美方重點(diǎn)“照顧”的越南與菲律賓都是南海爭(zhēng)端的當(dāng)事方，求援美國(guó)各有目的。

　　美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家葛來(lái)儀坦言，亞太地區(qū)不少人擔(dān)心，美國(guó)幫助菲律賓等國(guó)加強(qiáng)防務(wù)，可能讓這些國(guó)家更肆無(wú)忌憚，反而增加了對(duì)抗的危險(xiǎn)。

　　力所能及？力不從心？

　　盡管美方對(duì)“戰(zhàn)略東移”提出諸多設(shè)想，但當(dāng)前的財(cái)政赤字與公共債務(wù)壓力使國(guó)防預(yù)算大減，能否順利“東移”成為一個(gè)很大的疑問(wèn)。

　　按五角大樓計(jì)劃，未來(lái)10年內(nèi)，美國(guó)國(guó)防預(yù)算將削減4870億美元。而如果國(guó)會(huì)今年不采取行動(dòng)，明年自動(dòng)減赤機(jī)制就將啟動(dòng)，國(guó)防與安全預(yù)算削減幅度將加大到6000億美元。今年是美國(guó)大選年，民主、共和兩黨合作意愿極低，這使得自動(dòng)減赤機(jī)制啟動(dòng)的可能性加大。

　　美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家成斌評(píng)論說(shuō)，與大西洋不同，太平洋更廣大，派駐更多軍艦、實(shí)施更多演習(xí)勢(shì)必讓美國(guó)海軍面臨更多壓力，艦機(jī)損耗、部隊(duì)疲憊程度加劇，唯一的辦法就是造更多艦船。當(dāng)前，美軍只有282艘戰(zhàn)艦，已低于海軍能接受的313艘下限，而政府還將進(jìn)一步減少艦船建造。“紙上”的軍艦無(wú)助于擴(kuò)大部署，或給盟友以安全保障，反而會(huì)讓當(dāng)前服役的裝備維護(hù)時(shí)間減少、士兵訓(xùn)練推遲、戰(zhàn)備受到影響。(王豐豐 孫浩)