一直以來，大陸社會經(jīng)濟變革都對兩岸經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重要的影響。華廣網(wǎng)19日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所副教授石正方的文章表示，十八屆三中全會規(guī)劃啟動的全方位改革將帶來大陸社會經(jīng)濟空前繁榮，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供堅實的市場基礎(chǔ)；同時其所開啟的經(jīng)濟“制度化、市場化、國際化”將極大優(yōu)化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展環(huán)境，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供更多發(fā)展機會。

　　全文內(nèi)容如下：

　　一直以來，大陸社會經(jīng)濟變革都對兩岸經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重要的影響。近年來，金融危機、歐債危機影響下世界經(jīng)濟形勢惡化，大陸市場對于臺灣經(jīng)濟的重要性更加凸顯，依托大陸市場、深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，成為加快臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增進臺灣民眾福祉的必由途徑。目前，兩岸經(jīng)濟合作步入“深水區(qū)”，亟待在產(chǎn)業(yè)深化整合方面取得新突破，落實到微觀基礎(chǔ)方面，則涉及大陸臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及創(chuàng)新兩岸企業(yè)合作模式，推進兩岸企業(yè)結(jié)盟，共同研發(fā)、共享市場通路、共創(chuàng)品牌等。兩岸經(jīng)貿(mào)深化合作是順應(yīng)市場規(guī)律的大趨勢，但從“應(yīng)然”到“實然”，需要兩岸高層通過制度化協(xié)商消除市場壁壘，放寬市場準(zhǔn)入，同時還需要建構(gòu)便利兩岸要素資源優(yōu)化配置的公平、開放、透明的市場競爭環(huán)境，推動兩岸營商環(huán)境的對接。

　　中共十八屆三中全會為大陸的全面深化改革做出了系統(tǒng)化部署，提出統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制和生態(tài)體制“五位一體”的全方位改革方案。全會在訴求全面深化改革的同時，強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點，提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，將從制度化、市場化、國際化提升角度有效促進經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境整體優(yōu)化，為大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供更為有利的發(fā)展環(huán)境和更多發(fā)展機會。

　　其一，三中全會強調(diào)深化經(jīng)濟體制改革，將確立市場在資源配置中的決定性作用，意味著政府在保障經(jīng)濟安全的前提下更多地向市場放權(quán)，給市場機制更多的發(fā)揮空間。在此格局下，一方面是放寬市場準(zhǔn)入釋出更多發(fā)展機會；一方面是包括利率市場化、要素價格市場化（包括放松對水、石油、電力、天然氣等自然資源嚴格控制在內(nèi)的要素價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格）等現(xiàn)代市場體系的完善所帶來的經(jīng)濟效率提升；以及形成多種所有制企業(yè)公平競爭局面等。凡此種種，意味著更透明、更公平的市場競爭環(huán)境的形成。這無疑有利于大陸臺企轉(zhuǎn)進內(nèi)需市場，與大陸企業(yè)結(jié)盟發(fā)展，推進兩岸生產(chǎn)要素資源依托產(chǎn)業(yè)鏈合作實現(xiàn)優(yōu)化配置。

　　其二，三中全會提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，具體著力點包括：放寬投資準(zhǔn)入；統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期；擴大企業(yè)和個人對外投資；依托上海自由貿(mào)易實驗區(qū)并進而在其他有條件地區(qū)開展試點為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗；推進雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作；擴大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作；等等。顯而易見，上述諸方面改革開放新目標(biāo)的實現(xiàn)，將促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，實現(xiàn)資源高效配置和市場深度融合，提升大陸經(jīng)濟開放度，打造大陸法制化營商環(huán)境，推進大陸經(jīng)濟運行機制國際化接軌。對于兩岸經(jīng)貿(mào)深化合作而言，則意味著為兩岸營商環(huán)境的系統(tǒng)對接提供了良好契機和途徑，從而有效降低兩岸經(jīng)貿(mào)合作的交易成本，促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作更快更好發(fā)展。

　　其三，三中全會注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全會制定的16方面60項改革目標(biāo)，涉及經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明諸領(lǐng)域改革，旨在全方位建立健全國家治理體制，實現(xiàn)國家治理功能現(xiàn)代化，其主旨在于消除制約當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端，以改革增效率，以改革添活力，以改革促開放，從而極大解放生產(chǎn)力和激發(fā)全社會創(chuàng)造力，“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。值此大力度改革形勢下，大陸的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將加速推進，一個結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量優(yōu)、效率高、可持續(xù)發(fā)展的活力經(jīng)濟堪可期待，從而為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供更堅實的市場依托和創(chuàng)造更多發(fā)展機會。

　　十八屆三中全會圍繞深化經(jīng)濟體制改革和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制所進行的任務(wù)部署，實質(zhì)是推進經(jīng)濟“制度化、市場化、國際化”。對于外部資本而言，意味著更寬領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，更自由、公平的競爭環(huán)境和更規(guī)范、法制化的管理機制。由此釋出的發(fā)展機會，對于兩岸經(jīng)貿(mào)合作而言是機遇也是挑戰(zhàn)。全會強調(diào)“建立公平開放透明的市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領(lǐng)域”；“探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理模式”等，這意味著在負面清單表列以外一切外資（包括臺資）與內(nèi)資享有均等的市場準(zhǔn)入機會。而全會同時強調(diào)要推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進一步放開一般制造業(yè)。值此形勢下，兩岸新近簽署的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，如果不能夠盡快得以推進實施，其為兩岸服務(wù)貿(mào)易合作創(chuàng)造的“先機”將因受到其他資本進駐的競爭挑戰(zhàn)而流失殆盡。

　　總之，十八屆三中全會規(guī)劃啟動的全方位改革將帶來大陸社會經(jīng)濟空前繁榮，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供堅實的市場基礎(chǔ)；同時其所開啟的經(jīng)濟“制度化、市場化、國際化”將極大優(yōu)化兩岸經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展環(huán)境，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供更多發(fā)展機會。兩岸應(yīng)抓住這一發(fā)展機遇，加快制度化協(xié)商步伐，同時推進各項已簽署協(xié)議的落實。特別是臺灣方面應(yīng)盡快結(jié)束“泛政治化”內(nèi)耗，讓兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議盡快生效落實。（石正方 廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟所副教授）