1943年11月下旬，中、美、英三國領導人在埃及首都開羅舉行會議，商討對日、對德作戰等問題，并發表了《開羅宣言》。這是第二次世界大戰期間，中國國家領導人唯一一次參加大國領袖峰會，是近代中國由衰敗走向復興的一個重要轉折點。《開羅宣言》規定臺灣島、澎湖列島等領土歸還中國，被載入教科書，家喻戶曉，婦孺皆知。

　　人類社會曾經發生的歷史恒定不變。書本上的歷史則存在于人們的記憶中，因知識累積和改動、社會環境的變遷，不斷變化。書本上的歷史并不等同于曾經發生的歷史，而是過去歷史的選擇與安排，它的定義與形式受到意識形態的制約。這兩類歷史有相互重疊的部分，學術界的任務就是拉近這兩類歷史的距離。

　　關于國民黨軍隊在抗日戰爭中的作用，1979年以來，大陸學術界逐漸予以正面評價。電影不同于學術著作、論文，其受眾是廣大群眾，更加形象、直觀、逼真，對于涉及國民黨軍隊抗戰題材的劇本，主管部門是慎之又慎。1986年公映的《血戰臺兒莊》即是一大突破。該片的主角是李宗仁，且李宗仁晚年回歸社會主義祖國，在政治上不具有爭議性。一位編導想重復《血戰臺兒莊》的突破，未能如愿。

　　中國共產黨一直高度評價《開羅宣言》，其是論證臺灣屬于全中國不可分割一部分的國際法依據。在臺灣的國民黨政權也一直對《開羅宣言》予以充分肯定。關于蔣介石在抗日戰爭的地位與作用，大陸學術界目前還沒有定論，所以要將《開羅宣言》搬上銀幕，絕非易事。這在十年前是想都不敢想的。

　　值抗日戰爭勝利70周年之際，八一電影制片廠等單位聯合攝制了電影《開羅宣言》。影片從編劇、立項、制作、審查，歷經數十個環節，恐怕只有制片方才能真正體會其中的酸甜苦辣。

　　今年8月，制片方舉行了新聞發布會，宣布電影《開羅宣言》將于9月3日公映，并配發了宣傳海報。首批海報有毛澤東、斯大林、羅斯福、丘吉爾的頭像，卻沒有主角蔣介石。此事引起臺灣藍營一些老人的不滿，指責大陸貶低蔣介石。大陸多位知識精英也表達了憂慮，認為還是要尊重歷史事實。編導急忙出來解釋，多張海報有蔣介石的身影。本來是想把好事辦好，結果是越描越黑，海內外輿論一片嘩然。一張電影海報就這樣載入了中國電影史、傳播史，這是制片方萬萬沒有料到的。