新華網(wǎng)南京4月26日電（記者王建華）海協(xié)會會長陳云林和臺灣海基會董事長江丙坤26日在南京正式簽署了一項有關(guān)兩岸開展金融合作的重要協(xié)議。兩岸分析人士說，盡管這項協(xié)議屬于框架性的，但是毫無疑問，它將有力地推動兩岸構(gòu)建更深層次和更加緊密的制度化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
兩岸金融合作協(xié)議，包括金融合作、交換資訊、保密義務(wù)、互設(shè)機構(gòu)、檢查方式、業(yè)務(wù)交流、聯(lián)系主體、爭議解決等12大項內(nèi)容。
分析人士指出，這份協(xié)議不僅僅是在空前嚴(yán)重的國際金融危機特殊背景下簽署的，更是兩岸關(guān)系持續(xù)緩和、并向著和平發(fā)展的歷史方向挺進(jìn)過程中的一個必然成果。
中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民說：“金融合作協(xié)議的簽署，清除了制約兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的一個主要障礙，將使大陸和臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個新的歷史階段。”
王建民表示，他樂見兩岸有關(guān)機構(gòu)繼續(xù)盡快協(xié)商簽署包括市場準(zhǔn)入、跨境監(jiān)管、貨幣管理、資訊交換等一系列項目在內(nèi)的具體合作協(xié)議。
但他同時指出，臺灣島內(nèi)能否減少傳統(tǒng)的政治思維干擾也是重要的影響因素，某些勢力不應(yīng)將有利于兩岸人民福祉的經(jīng)貿(mào)問題泛政治化，要減少不必要的阻撓和限制。
自從上世紀(jì)80年代兩岸正式開展經(jīng)貿(mào)合作以來，臺灣在大陸的直接投資累計約480億美元，雙方的年貿(mào)易額已近1300億美元，互為第七大貿(mào)易伙伴和第一大貿(mào)易伙伴。然而，雙方一直沒有開展規(guī)模化的直接金融合作，有關(guān)貨幣兌換、貨幣清算、資金支付和貿(mào)易結(jié)算等業(yè)務(wù)往往通過第三方輾轉(zhuǎn)進(jìn)行。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍說，兩個主要的貿(mào)易伙伴間不能直接開展金融服務(wù)是非常罕見的現(xiàn)象，這不僅使相關(guān)投資和貿(mào)易活動承擔(dān)高昂的成本、巨大的風(fēng)險，而且還使有關(guān)業(yè)務(wù)的開展效率大大降低。
“兩岸金融合作存在的巨大空白，已成為制約兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的一大瓶頸。”他說。例如，由于兩岸缺乏人民幣清算機制，臺灣的人民幣業(yè)務(wù)規(guī)模很小。據(jù)專業(yè)金融機構(gòu)估算，每家提供人民幣雙向買賣業(yè)務(wù)的臺灣銀行庫存人民幣現(xiàn)鈔僅在200萬元至2000萬元之間，而且主要是從世界各地、特別是香港市場收集到的舊鈔。目前，臺灣銀行的人民幣處理成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美元現(xiàn)鈔。
臺灣金融研訓(xùn)院院長許振明指出，兩岸金融合作明顯滯后大大影響了兩岸投資和貿(mào)易活動的深度和效率，由此造成的經(jīng)濟損失是非常巨大的。
由于兩岸金融機構(gòu)長期以來不能互設(shè)分支機構(gòu)開展相關(guān)金融服務(wù)，加之臺灣方面的投資額度限制，在大陸的臺資企業(yè)無法從母公司或臺資銀行獲取足夠資金。同時，由于兩岸缺乏資訊交換機制，大陸銀行缺少必要的客戶信息和信用數(shù)據(jù)，亦很難對臺資企業(yè)提供及時而充分的融資支持。
目前，在大陸的臺資企業(yè)中90％以上屬于外向型的中小企業(yè)，它們的融資非常困難，加之國際金融危機的巨大沖擊，許多臺資企業(yè)的資金鏈高度緊張，一些企業(yè)甚至因資金鏈斷裂、無法維系周轉(zhuǎn)而倒閉破產(chǎn)。
趙錫軍說：“兩岸歷史性地決定開展金融合作，將使雙方獲得互補效應(yīng)和互利雙贏結(jié)果。”
盡管國際金融危機的影響仍在世界范圍內(nèi)持續(xù)，但是大陸的金融機構(gòu)相對于西方的同行，卻整體上保持著穩(wěn)健的經(jīng)營態(tài)勢，利潤大幅增長，在國際上的地位和競爭力大幅提升。
大陸金融機構(gòu)進(jìn)入臺灣島內(nèi)開展業(yè)務(wù)，將會提供安全、有效和廉價的服務(wù)；而臺灣金融機構(gòu)進(jìn)入大陸開展業(yè)務(wù)，將不再拘泥于狹小的島內(nèi)市場，從而獲得一個持續(xù)快速成長的巨大市場空間，以擴大自己的經(jīng)營規(guī)模，增強自己的抗風(fēng)險能力，同時，也會給大陸的業(yè)者示范優(yōu)良的經(jīng)營模式和管理技術(shù)。
“臺灣金融機構(gòu)已經(jīng)錯失了數(shù)年的進(jìn)入大陸市場的機遇，現(xiàn)在機會終于來了，希望不要再次錯過，”趙錫軍說，“西方金融機構(gòu)在大陸已有的成功案例是臺灣金融機構(gòu)的有益示范。”
僅以匯豐銀行（中國）有限公司為例，在國際金融危機開始肆虐的2008年，其在大陸市場獲得了巨大贏利，除稅前利潤增長85．2％，達(dá)21．91億元人民幣，營業(yè)收入增長44．5％，達(dá)53．52億元人民幣。
香港金融業(yè)從內(nèi)地市場獲得的成功經(jīng)驗，也為臺灣金融業(yè)者提供了獲利前景及評級提升的重要指引。據(jù)臺灣工銀證券投顧分析，內(nèi)地對香港銀行資格限制放寬后，香港主要銀行股的獲利及評價均大幅提升。2002至2007年間，平均ROE由11．23％ 上升至16．26％，P／B則由1．16倍上升至2．42倍。
另外，作為臺灣壽險業(yè)首家進(jìn)入大陸市場的公司，國泰自2005年正式在大陸開辦業(yè)務(wù)以來，其贏利暴增也是個很好的范例。
而大陸保險業(yè)如何能夠進(jìn)入臺灣，亦可讓因受金融危機沖擊而資本充足率嚴(yán)重不足的臺灣保險公司獲得增資，使其經(jīng)營狀況得到改善，避免保險公司倒閉而影響島內(nèi)金融市場的整體穩(wěn)定。
受訪的分析人士亦表示看好兩岸資本市場密切合作的前景。趙錫軍說，資本市場的融合是一個全球性的潮流。資本市場的合作將給去年下半年以來暴跌超過50％的臺灣股市帶來新鮮血液和旺盛人氣。目前內(nèi)地上市公司已占港股總市值的50％以上。
臺灣證券交易所董事長薛琦日前透露，兩岸簽署有關(guān)金融合作協(xié)議后，臺北證交所、上海證交所及香港交易所將合編三地的ETF（交易型開放式指數(shù)基金）指數(shù)，并相互掛牌，不僅可為兩岸投資者提供新的投資產(chǎn)品，也有利于兩岸企業(yè)分享資本市場利益。
薛琦表示，三個交易所最后可以共建一個交易平臺，并各拿出30家至50家上市公司在平臺上開放買賣，如果擴大到100檔，200檔，也就真正做到了兩岸資本市場的融合。“未來兩岸的證券市場合作速度會很快。”
受訪的分析人士表示，臺灣一些人有關(guān)兩岸金融合作會導(dǎo)致其金融機構(gòu)被大陸吞掉的擔(dān)憂是不切實際的。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說，雖然兩岸金融合作是互利雙贏的，但是，大陸向臺灣金融機構(gòu)提供的市場機會，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺灣向大陸金融機構(gòu)提供的市場機會，大陸金融機構(gòu)的主體業(yè)務(wù)也不會移至臺灣。
中國銀行發(fā)言人王兆文表示，中行希望成為首批在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)的大陸銀行，以服務(wù)廣大臺商和臺灣民眾。中行正在為此積極做好內(nèi)部準(zhǔn)備工作。同時，中行也歡迎臺灣銀行同業(yè)到大陸與中行開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
