新華網廈門5月16日電（記者 李寒芳 胡蘇）交通運輸部16日在“海峽論壇·兩岸海上直航圓桌會議”上宣布了大陸關于進一步促進海峽兩岸海上直航的9項政策措施。有關專家和業(yè)者指出，9項新措施將進一步深化和全面落實《海峽兩岸海運協(xié)議》，推動兩岸海上直航進一步接軌，并建立起健康有序的兩岸海運環(huán)境。
2008年11月4日，海協(xié)會和�；鶗谂_北簽署了《海峽兩岸海運協(xié)議》，為兩岸海上全面直航奠定了基礎，但仍有一些后續(xù)配套措施需要進一步完善。此次大陸方面出臺的新政策，涉及開放新的直航港口、調控直航運力、實施稅收優(yōu)惠、兩岸業(yè)界互設機構等9個領域。
“這9項政策措施，大部分根據臺灣航運界突出反映的各種問題和不足予以改進，具有極強的針對性�！苯煌ㄟ\輸部水運局專家李建生表示：“可以說，這一系列政策都是為推動兩岸實現(xiàn)全面海上直航進行最后的技術性接軌�！�
9項新政出臺的另一個背景是，受金融危機的影響，全球航運界都處在低谷之中，臺灣航運界面臨著非常困難的境地。
中國社科院臺灣研究所經濟研究室主任孫升亮表示：“新措施出臺，對于兩岸航運界降低成本、擴大收益、共度時艱具有非常重要的意義。”
南開大學臺灣經濟研究所所長曹小衡教授表示，9項措施中超過半數是為了保證海上運輸的規(guī)范化。通過營造公平的競爭環(huán)境，將促進兩岸業(yè)者通過經濟交往活動擴大利益、共謀雙贏。
他說：“大陸此次增加了5個兩岸海上直航港口（港區(qū)），開放港口共達到68個，標志著大陸主要的港口已經基本全面對臺灣開放，目的在于盡快推動兩岸海上直航的正常化。”
2009年2月，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知，從2008年12月15日開始計算，對臺灣船公司和船舶從事兩岸海上直航取得的收入和利潤免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
福建省廈門輪船總公司總經理蔡敏說，企業(yè)相關稅賦將據此減少20％左右。這對于當前正處于經濟寒冬中的航運企業(yè)意義重大，將極大程度地調動航商的積極性，對推動兩岸直航全面落實起到巨大的推動作用。
9項措施中，大陸方面還就落實《海峽兩岸海運協(xié)議》確定的互設機構做好了安排，歡迎臺灣航運公司在大陸投資設立經營性機構，并支持兩岸驗船機構開展合作交流，積極促成互在對方設立辦事處。
“隨著業(yè)務量的劇增，兩岸業(yè)者亟待從委托階段上升到直接設立辦事處的層次�！辈苄∞空f。
目前，臺灣方面尚未公布稅收減免、兩岸業(yè)界互設機構等相關實施細則。臺灣陽明海運股份有限公司資深副總經理王（火加兆）炫表示，希望臺灣當局也加快步伐，盡快為兩岸全面實現(xiàn)海上直航解決最后的技術性問題。
“兩岸直航，安全第一�！崩罱ㄉf，此次政策還特別強調了加強兩岸海上安全領域的交流與合作。兩岸在海上運輸安全救助領域各具優(yōu)勢，應加強磋商，盡快建立起兩岸直航的安全保障、救助機制，共同維護一個安全的兩岸海運環(huán)境。
