當(dāng)前,雖然臺灣已確定無法成為亞投行創(chuàng)始成員,但成為亞投行一般會員的機(jī)會仍在。無論是亞投行還是大陸,都已給臺灣預(yù)留廣泛空間,最終能否參與還需看臺灣內(nèi)部意見整合。

　　主流意見仍要持續(xù)申請

　　臺灣未能如愿成為亞投行創(chuàng)始成員國的消息傳回島內(nèi)之后,盡管民進(jìn)黨及“獨(dú)派”團(tuán)體“一如預(yù)料”地對臺當(dāng)局冷嘲熱諷,但臺灣社會的主流反應(yīng)還是可用“冷靜”、“理性”概括。

　　臺“行政院長”毛治國第一時間指示各部門妥為因應(yīng),并于13日上午率隊拜會“立法院”,向“立法院長”王金平及朝野說明相關(guān)事宜。王金平會后表示,大家有共識仍將在“尊嚴(yán)、平等”原則下,爭取成為亞投行一般會員,至于名稱,“中華臺北”是底線。當(dāng)日下午,陸委會表示遺憾的同時,強(qiáng)調(diào)會持續(xù)爭取成為亞投行完整會員,并積極與包括大陸在內(nèi)的各方溝通。當(dāng)晚,馬英九宴請國民黨主席朱立倫、王金平、毛治國與部分“立委”時表示,臺雖未成為創(chuàng)始會員,但還是要持續(xù)申請加入,并指示“行政院”研擬出資金額和名稱問題。次日,朱立倫表態(tài),未來除在運(yùn)作上“尊嚴(yán)平等”,還應(yīng)讓臺灣和企業(yè)可參與各地投資和建設(shè),讓企業(yè)有更多商機(jī)。另據(jù)媒體披露,臺“行政院”書面報告雖對此表示遺憾,但認(rèn)為亞投行多邊臨時秘書處對外說明不妨礙臺灣方面今后成為亞投行成員,顯見“先舉手,才有發(fā)言權(quán)”策略奏效,促使對方“對我入行”預(yù)為考量。

　　島內(nèi)主流媒體反應(yīng)也相對理性。《聯(lián)合晚報》評論文章稱,雖不能成亞投行創(chuàng)始成員,但在“沉吟低回之后,還是得向前走出下一步”。《中國時報》認(rèn)為,臺能成為創(chuàng)始會員是“意外”,落榜是“正常”。綠營學(xué)者、臺灣政治大學(xué)教授童振源認(rèn)為這是預(yù)期中的結(jié)果,并稱如臺灣內(nèi)部可達(dá)成共識,并以APEC模式加入,相信仍有機(jī)會成為亞投行一般會員,而加入亞投行有獲利空間。島內(nèi)投資界也主張中性看待這一事件。

　　從臺當(dāng)局及輿論界的反應(yīng)看,臺灣社會已有相當(dāng)進(jìn)步。過去,臺參與有關(guān)國際性組織失利后,臺當(dāng)局總會將責(zé)任推給大陸,甚至借機(jī)煽動民粹,但此次反應(yīng)已相當(dāng)冷靜、理性；過去,臺行政與立法部門經(jīng)常不同調(diào),甚至相互拆臺,但此次面對亞投行議題,兩部門有溝通、有互動,相當(dāng)配合,也說明臺當(dāng)局在政治運(yùn)作上有進(jìn)步；過去,島內(nèi)媒體、學(xué)者與業(yè)界在臺灣無法參與相關(guān)國際活動時,總會附和當(dāng)局或某政黨苛責(zé)大陸,但此次反應(yīng)的主調(diào)更顯專業(yè)、理性、中肯。這些變化,不能不說是臺灣社會的一種進(jìn)步。

　　仍有機(jī)會成為亞投行一般會員

　　亞投行對臺灣而言確實是難得機(jī)遇。臺“中研院院士”朱云漢分析,臺參與亞投行至少有六大實質(zhì)利益:讓臺及時獲得亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)領(lǐng)域合作的詳細(xì)完整資訊；臺灣廠家可積極參與并公平獲得與各國建設(shè)招標(biāo)機(jī)會；臺可參與亞投行融資項目衍生的跨國融資平臺；爭取在臺發(fā)行新臺幣或人民幣計價的亞投行債券；擴(kuò)大臺灣國際金融與國際開發(fā)計劃管理人才的培育管道,為青年與專業(yè)人才爭取機(jī)會；幫臺灣開啟切入大陸“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的捷徑,避免邊緣化。

　　現(xiàn)在,臺雖無法成為亞投行創(chuàng)始成員,但仍可成為一般會員。據(jù)亞投行多邊臨時秘書處有關(guān)人士表示,意向創(chuàng)始成員正根據(jù)國際慣例就亞投行章程進(jìn)行談判,適用于新成員加入的相關(guān)程序和規(guī)則尚在磋商中,對包括臺灣等未能成為意向創(chuàng)始成員的各方,并不妨礙其今后成為亞投行成員。對于臺灣表達(dá)的各種關(guān)切,有關(guān)各方在制定章程過程中會予以考慮,大陸方面也會對此作出努力。

　　國臺辦發(fā)言人馬曉光15日表示,亞投行是國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu),是開放、包容的。國臺辦愿意繼續(xù)聽取各方面意見,以妥善解決臺灣方面參與亞投行的問題,同時也相信有關(guān)各方在今后協(xié)商制定章程時,會正面考慮臺灣參與亞投行問題,并相信透過務(wù)實協(xié)商,能夠為臺灣方面以適當(dāng)名義參與亞投行找到辦法。而據(jù)王金平的看法,一般會員與創(chuàng)始會員的差別只在于能否參與章程討論,此外其權(quán)利義務(wù)無分別。因此,島內(nèi)各界完全無必要為是否為創(chuàng)始成員過分計較。

　　多考慮臺灣民眾利益是關(guān)鍵

　　當(dāng)然,臺能否加入亞投行,不僅取決于大陸及亞投行各意向創(chuàng)始成員,也要看臺灣內(nèi)部的意見。而關(guān)鍵又在兩點:一是臺當(dāng)局是否意志堅定；二是朝野主要政黨能否合作。

　　據(jù)國民黨“立委”蔡正元透露,臺當(dāng)局去年年底便開始評估加入亞投行的事情,但因臺“外交部”收到美國“旨意”,不贊成臺灣參加,相關(guān)工作中止,以致英國突然宣布參加亞投行,形勢突變,臺灣卻連個聯(lián)絡(luò)窗口都找不到,事前工作都被美國耽誤了。另據(jù)臺灣“智庫”副執(zhí)行長賴怡忠分析,美國吃了悶虧后,一定會反制亞投行。因此,臺當(dāng)局能否頂住外界壓力很關(guān)鍵。

　　至于朝野關(guān)鍵,因民進(jìn)黨及其他“臺獨(dú)”勢力,常基于“臺獨(dú)”理念和“為反對而反對”慣性思維,只要與馬當(dāng)局和大陸有關(guān)的事情,哪怕是對臺灣有非常大的利益,他們都會全力反對。之前,他們不僅批評臺申請成為創(chuàng)始成員是“黑箱、獨(dú)斷”行為,蔡英文甚至揚(yáng)言將比照反對兩岸服貿(mào)協(xié)議的方式杯葛。臺未能成為亞投行創(chuàng)始成員消息傳出后,綠營是“一如預(yù)料”地冷嘲熱諷加猛批。照此,今后即使亞投行吸收臺為一般會員,倘若綠營抵抗到底,臺也未必能順利加入。鑒此,島內(nèi)媒體已警告,朝野不要拿這類嚴(yán)肅的事情當(dāng)成黨爭工具,在野黨應(yīng)展現(xiàn)大器,否則亞投行恐怕會“一如預(yù)料”地成為“服貿(mào)第二”。

　　另據(jù)臺灣指標(biāo)民調(diào)公司日前的“臺灣民心動態(tài)調(diào)查——亞投行與兩岸”民調(diào),經(jīng)過亞投行爭議,民進(jìn)黨好感度下降5.1%,國民黨下降0.8%。這對兩黨都是警訊!因此,各界都應(yīng)避免將參與亞投行過度“政治化”,而應(yīng)更多地考慮臺灣的實際利益。

　　(黨朝勝 社科院臺研所教授)