據臺灣媒體報道，軍人退撫基金去年起入不敷出，可能在2018年破產，是軍公教退撫基金中最早破產的。“考試院長”關中認為，軍人退撫基金應由目前的“儲金制”，改為完全由當局編列預算支付退休金的“恩給制”。

　　軍事發言人羅紹和指出，“恩給制”改為“儲金制”有其時空因素，“考試院”官員的建議，影響層面廣泛，事涉臺灣長期的財力負擔，必須經過經過通盤規劃研究可行措施。希望“考試院”銓敘部督促退撫基金管理會把錢管好，提升經營績效。

　　關中幕僚、“考試院長”辦公室主任桂宏誠昨天表示，關中一年前就主張軍人退撫應改采恩給制，本月二日在高階文官結訓典禮受訪時，關中指出軍人退撫制度應改革，意思也就是軍人退撫應改為恩給制；而非比照公務人員改為延后請領月退的八五制。

　　桂宏誠轉述關中的主張指出，軍人的工作與公、教人員不同，要保家衛國、危險性高，當局應照顧他們退休生活；且軍人限齡退休，有些軍人四十幾歲就退休、領月退，采儲金制繳費的時間不足，基金收支自然難以平衡。