國防部征兵辦公室等部門解讀征兵新政
——為什么征招13萬大學生入伍

　　【核心閱讀】

　　2009年，對征兵工作來說，是個不同凡響的年份，新政頻出，廣受關注，熱議不斷。有專家稱，今年的征兵工作將成為國防和軍隊建設史冊中閃亮的篇章。

　　首次以13萬人的大規(guī)模征招大學生，意味著什么？這么多高素質(zhì)人才入伍，該怎么發(fā)揮他們的作用？他們退伍之后能否得到妥善安置？記者采訪國防部征兵辦公室、教育部高校學生司等相關部門，解讀今年征兵新政。

　　早在半年前的6月16日，中國政府網(wǎng)的一條消息就引起關注：2009年全國將從應屆大學畢業(yè)生中征集12萬余名新兵。11月初，記者從教育部高校學生司獲悉，由于報名踴躍，已確定的預征人數(shù)增加到13萬。

　　政策鼓勵高學歷人才入伍 首次面向社會普遍報名征集女兵

　　11月9日，在北京海淀區(qū)人武部2009年冬季女兵征集初檢站，300多名女大學生正在排隊等待體檢。人民圖片

　　對2009年出臺的征兵新政策，很多媒體用“密集”、“跨越”和“突破”來形容。

　　為鼓勵高校畢業(yè)生服義務兵役，國家以空前力度出臺8大優(yōu)惠政策。其中引人注目的是，為應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生補償相應學費，代償助學貸款，高校畢業(yè)生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬元的學費補償或助學貸款代償，全部由中央財政撥付。

　　教育部高校學生司宣布，今年高校畢業(yè)生入伍遵循“兩優(yōu)先原則”，即同等條件下，學歷高的青年優(yōu)先；同等學歷下，應屆畢業(yè)生優(yōu)先。

　　解放軍四總部發(fā)出通知，在部隊服役的大學畢業(yè)生士兵均可納入提干選拔范圍，注重向師級以下作戰(zhàn)部隊和艱苦邊遠地區(qū)部隊傾斜。

　　今年女兵征集制度做出了較大幅度的調(diào)整，由過去的推薦報名變?yōu)槿�面面向社會普遍報名征集，這在全國也屬于首次。征集的女青年為全日制普通高等學校的應屆畢業(yè)生、在校生和2009年普通高中應屆畢業(yè)生。年齡也相應放寬，本科以上應屆畢業(yè)生放寬到24歲。

　　11月1日，廣西融水苗族自治縣第二中學的高中應屆畢業(yè)生在領取征兵宣傳材料和報名表。當日，2009年全國冬季征兵工作全面展開，各地適齡青年踴躍報名參軍。新華社發(fā)（龍濤 攝）

　　國防部征兵辦公室有關部門負責同志說，這些政策改革和創(chuàng)新，主要回應了五個方面的時代需要：新世紀新階段我軍履行使命任務的需要、軍隊武器裝備日益現(xiàn)代化的需要、士兵在作戰(zhàn)系統(tǒng)中地位作用更加重要的需要、國民教育日益普及和國民素質(zhì)不斷提高的需要、兵役法規(guī)與時俱進的需要。

　　前些年，海軍某驅(qū)逐艦支隊官兵望眼欲穿盼來的新電子設備，水兵們卻“玩不轉(zhuǎn)”，不得不求助于來自科研院所和生產(chǎn)廠家的技術人員；某團演習在即，卻有幾十臺新型步戰(zhàn)車“趴窩”，只好把生產(chǎn)廠家的技術人員千里迢迢請來“救火”……

　　“現(xiàn)在，隨著一批批掌握現(xiàn)代科學文化和技術的高素質(zhì)人才入伍，演兵場上這些讓人尷尬的場景將逐漸消除。”有專家這樣說。

　　大學生士兵已成部隊骨干 日益現(xiàn)代化的軍隊必然需要高素質(zhì)人才

　　今年10月1日，當氣勢磅礴的閱兵式展現(xiàn)在世人面前時，一些敏銳的人就注意到：像這樣一支日益現(xiàn)代化的軍隊，必然需要更多高素質(zhì)的新型軍事人才。

　　一位海軍潛艇部隊領導說：我們不僅需要優(yōu)秀的軍官，更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的戰(zhàn)斗崗位有雷達、聲吶、電航、無線電、導彈發(fā)射、導彈、水聲、指控等多個專業(yè)，每個士兵都要獨當一面，每個人的操作都關系戰(zhàn)斗的勝利。 　

　　“沒有優(yōu)秀的士兵，就不會有優(yōu)秀的軍隊！”持續(xù)并大規(guī)模地獲得高素質(zhì)士兵，已成為時代呼聲。總參動員部部長白自興，為此一連用了4個“迫切需要”：

　　——軍隊現(xiàn)代化建設的迫切需要�！坝械氖勘�操作著價值幾百萬甚至上千萬元的新裝備，沒有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技能行嗎？”

　　——完成多樣化軍事任務的迫切需要。“兵員文化素質(zhì)高、反應快，學習和掌握新裝備能力就強�！�

　　——部隊人才隊伍建設的迫切需要。“如果士兵群體與軍官隊伍之間的學歷差距越來越大，就不符合科學發(fā)展觀要求�！�

　　——社會對退役士兵文化素質(zhì)和技能的迫切需要�！昂喲灾�，來者越優(yōu)秀，回去后越好安置�！�

　　現(xiàn)在，參軍入伍的大學生士兵已逐漸顯現(xiàn)自己的優(yōu)勢，成為部隊建設和訓練的骨干。南京軍區(qū)某摩步旅退役士兵、二等功榮立者、復旦大學大四學生唐三勇介紹，近4年來復旦大學先后有54名大學生入伍，2006年入伍的7名大學生除1人榮立二等功、1人榮立三等功外，其余5人都被評為優(yōu)秀士兵，全部擔任骨干。

　　東海艦隊某護衛(wèi)艦大隊是一支擔負戰(zhàn)備巡邏任務的戰(zhàn)斗艦艇部隊，近年來陸陸續(xù)續(xù)接收了幾十名大學生戰(zhàn)士。有28名大學生士兵活躍在一線技術崗位，大部分被任命為班長、副班長，被任命為技師的有15名，被評為技術能手的有8名。

　　11月1日，江西瑞金應征青年在該市征兵辦工作人員的帶領下來到沙洲壩喝“紅井”水，接受應征入伍前的思想教育。新華社發(fā)（肖榮禎 攝）

　　征與用、征與退需配套協(xié)調(diào) 教育部門建議強化對口征兵工作

　　目前從社會的反響、大學畢業(yè)生的踴躍參與看，2009年征兵政策的改革創(chuàng)新開局良好。由于征兵工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，對政策配套的要求很高，記者從院校、部隊和大學生中調(diào)查了解到，不同方面已經(jīng)提出了新的期望。

　　——怎樣使“征”與“退”銜接起來？

　　2008年征兵，江蘇省東臺市十幾家企業(yè)把人才招聘會設到征兵體檢站，與大專以上學校畢業(yè)的應征青年簽訂退伍后用工意向。

　　對大學生來說，關注服役期滿后的安置問題，是一個普遍現(xiàn)象。政策制度和社會支撐方面的配套措施，對鼓勵他們參軍入伍，具有重要導向作用。

　　——怎樣使“征”與“用”更加協(xié)調(diào)？

　　人才是一種寶貴資源，高效合理地利用高素質(zhì)士兵人才資源，才能發(fā)揮好他們的巨大作用。

　　畢業(yè)于上海大學機電自動化專業(yè)的朱辭海，同時收到上海寶鋼集團的就業(yè)合同書和入伍通知書，他選擇了軍裝，來到海軍某部從事艦船技術保障工作。步入軍營，嚴格的管理，專業(yè)上的一些制約等，曾讓他一度打起了退堂鼓。部隊領導發(fā)現(xiàn)了他的思想情緒后，給他安排了局域網(wǎng)站建設等工作，使他安下心來，如今他的工作已經(jīng)小有成績。

　　——能否進一步強化對口征兵的工作力度？

　　教育部高等教育司高職高專處處長范唯建議：“在條件許可的情況下，部隊可以向我們提供兵源需求訂單，我們還可以按部隊的需求對教學內(nèi)容進行必要的調(diào)整，以適應供需對口的需要。”

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[責任編輯：張曉靜]