破解“執(zhí)行難”
各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件標(biāo)的額5760.1億元  

　　新華社北京3月11日電（記者陳菲、隋笑飛）11日，最高人民法院院長王勝俊向十一屆全國人大三次會(huì)議做工作報(bào)告時(shí)，一組數(shù)據(jù)引起了代表委員的關(guān)注。

　　“在加強(qiáng)清理積案的同時(shí)，各級(jí)法院執(zhí)結(jié)新收案件244.6萬件，標(biāo)的額5760.1億元，同比分別上升9.9％和9.5％。”王勝俊說。

　　如果對(duì)這組數(shù)據(jù)粗略計(jì)算一下，通過執(zhí)結(jié)這些案件，平均每個(gè)案件申請(qǐng)執(zhí)行人能獲益23萬多元。

　　長期以來“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個(gè)主要問題，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。

　　“執(zhí)行難”到底難在哪里？全國人大代表、北京市海淀區(qū)人民法院副院長宋魚水對(duì)記者分析這一問題時(shí)直言不諱地說：“‘執(zhí)行難’背后有很多原因。”

　　宋魚水指出，實(shí)踐中，有的案件比如商事案件可能就是企業(yè)面臨困境無法償還債務(wù)；有的案件債務(wù)人惡意逃債，但由于當(dāng)前人口流動(dòng)性大，尋找被執(zhí)行人下落難，查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難；還有的案件，比如扶養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛等，不是當(dāng)事人沒有信用，確實(shí)是沒有經(jīng)濟(jì)能力。

　　此外，法院本身在執(zhí)行工作中也存在問題：有的執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)行，消極執(zhí)行。這些問題在一定程度上都造成了“執(zhí)行難”。

　　針對(duì)存在的問題，2009年最高人民法院采取了一系列強(qiáng)有力的措施來加以解決。

　　報(bào)告顯示，最高人民法院大力開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，對(duì)一批執(zhí)行難度大的案件掛牌督辦。各級(jí)法院采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式和強(qiáng)制被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、懸賞舉報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)等方法，加大清理力度。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，推進(jìn)公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享，合力化解執(zhí)行難。完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，收錄630萬件執(zhí)行案件信息，方便當(dāng)事人查詢和社會(huì)監(jiān)督。下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見，推行執(zhí)行全程公開和執(zhí)行事項(xiàng)告知制度，等等。

　　今年，法院執(zhí)行工作將有怎樣的突破？王勝俊在報(bào)告中也給出了答案，要“落實(shí)全國人大常委會(huì)關(guān)于2009年民事執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告的審議意見，完善執(zhí)行工作機(jī)制，建立執(zhí)行分權(quán)制約與責(zé)任追究等制度，提高執(zhí)行水平。”

　　對(duì)此，宋魚水表示，著力改進(jìn)和完善執(zhí)行工作體制機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)行工作長效機(jī)制建設(shè)，有助于提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平，從而使得“執(zhí)行難”問題得到進(jìn)一步解決。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]