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解讀2010年中國醫(yī)改:緩解看病難社保廣覆蓋(圖)

2011年06月03日 22:05:53  來源:人民日報(bào)
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表一。

表二。

  “看病難、看病貴”,是糾結(jié)在百姓心頭的突出問題。作為醫(yī)改三年重點(diǎn)實(shí)施方案的第二年,2010年承前啟后。沿著強(qiáng)基層這一方向,今年醫(yī)療體制改革繼續(xù)攻堅(jiān)克難。社會(huì)保障是民生之基,今年10月,歷經(jīng)多次討論修改的《社會(huì)保險(xiǎn)法》正式發(fā)布,首次明確“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌”、“養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地漫游”等目標(biāo),給百姓吃了一顆定心丸。截至9月底,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到25025萬人、42072萬人、13147萬人、15871萬人、11973萬人,均超額完成 “十一五”規(guī)劃確定的指標(biāo)任務(wù)。

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  基本醫(yī)療保障(表一)

  今年,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元,各級(jí)政府的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。目前,多數(shù)地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,所有統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和全國農(nóng)民人均純收入的6倍以上。此外,今年還開展了兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn),重點(diǎn)解決了農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。

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  基本藥物制度(表二)

  基本藥物全部納入新農(nóng)合、醫(yī)保報(bào)銷目錄,今年老百姓看病自付的部分更少了。同時(shí),國家要求各省建立省一級(jí)的工作機(jī)構(gòu)和非營利性藥品集中采購交易平臺(tái)。截至目前,全國已有26006個(gè)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度,占總數(shù)的51%,零差率銷售后的基本藥物價(jià)格平均下降30%左右。實(shí)行藥品零差率銷售,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較大收支缺口,為此國家專門為其建立了穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。

[責(zé)任編輯:吳怡]