以優(yōu)良政風(fēng)促廉潔高效政府建設(shè)

　　政風(fēng)是國家公務(wù)員世界觀、價值觀及個人品德、能力等多種因素的綜合反映，也是群眾評價政府及其行政管理水平的一個重要標準。政風(fēng)的好壞不僅影響政府的形象，而且關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與否，關(guān)系到國家的前途和民族的命運。政風(fēng)建設(shè)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們解放思想、求真務(wù)實、狠抓落實，按照建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效、法治、透明政府的要求，不斷深化行政管理體制改革。

　　第一，強化思想教育，打牢改進政風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)。加強思想教育有利于政府公職人員提高思想政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提升道德境界，追求積極向上、健康文明的生活方式，牢固構(gòu)筑抵制各種不良作風(fēng)的“思想長城”。加強對政府公務(wù)員特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，當前尤其要引導(dǎo)全體公務(wù)員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確認識和對待權(quán)力、地位和自身利益，增強大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識、自律意識，增強搞好政風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅定性。

　　第二，建立學(xué)習(xí)型政府是加強和改進政風(fēng)建設(shè)的制度保障。古人云：“自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學(xué)而成者。”政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備敏銳的頭腦、寬闊的視野、豐富的經(jīng)驗，而這些無不來自于堅持不懈地學(xué)習(xí)和思考。我們必須把各級政府和各職能部門建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，用主動自覺的學(xué)習(xí)代替被動消極的學(xué)習(xí)，用制度性學(xué)習(xí)代替隨機性學(xué)習(xí)，用系統(tǒng)化學(xué)習(xí)代替零星式學(xué)習(xí)。政府工作人員不僅要加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，而且更要注重培養(yǎng)理論聯(lián)系實際、運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅要認真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的路線、方針、政策，而且要拓寬視野，學(xué)習(xí)各種科學(xué)、文化、經(jīng)濟、法律等知識，盡量完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，成為一名既有理論武裝又有實踐經(jīng)驗、既能統(tǒng)攬全局又能深入細微的復(fù)合型管理人才。

　　第三，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是加強和改進政風(fēng)建設(shè)的示范標桿。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。加強政風(fēng)建設(shè)離不開各級政府和職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，凡是要求下級做到的，自己首先做到，切實做好示范作用。同時要約束好身邊的人，管好自己的配偶、子女及身邊工作人員，不可徇私枉法、不可縱親護友，要始終做到堂堂正正做人、清清白白為官。加強作風(fēng)建設(shè)，特別要注重改進領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)。從當前的情況來看，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神空虛，意志衰退，貪圖享樂，甚至驕奢淫逸，醉生夢死，腐化墮落，跌入犯罪的深淵。他們的失足，大多是從經(jīng)不起物欲的誘惑，是在生活作風(fēng)上被打開缺口的。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的不良生活作風(fēng)，有很強的擴散、示范和攀比效應(yīng)，并對社會道德風(fēng)尚產(chǎn)生深遠的影響，如不加以遏制，勢必帶來嚴重后果。因此，我們必須高度重視，決不可麻木不仁，掉以輕心，更不能縱容姑息。

　　第四，提高行政效率。加強政風(fēng)建設(shè)，提高行政效率，一是要削“文山”縮“會海”。一方面要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到精簡文件會議是克服官僚主義、形式主義、文牘主義的有效途徑，是樹立務(wù)實、高效行政新風(fēng)的必然選擇；另一方面要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重點放在深入實際，深人群眾，加強調(diào)研和督查，集中精力研究和解決實際問題上。二是要精簡機構(gòu)、裁減冗員。在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下，必須妥善處理中央與地方、上級與下級的關(guān)系，改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)象。一方面，要按照精簡和效率的原則，健全完善行政管理體系，從機構(gòu)配制的科學(xué)性和整體性出發(fā)，適當精簡專業(yè)管理部門，加強咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、審計、信息等部門，建立起高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；另一方面，要按照“精兵簡政”的要求裁減冗員，減輕政府財政負擔(dān)，避免人浮于事。三是要簡化審批手續(xù)。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的要求，盡量精簡行政審批項目，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，確保行政審批活動的合法、廉潔、高效，從而實現(xiàn)依法行政、改善投資環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展的目的。

　　第五，加大監(jiān)督力度。“陽光是最好的防腐劑”，加強和改進政風(fēng)建設(shè)，就必須加大監(jiān)督力度，實行政風(fēng)評議。各級政府領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)可以采取民主測評組測評、投訴受理機構(gòu)測評和群眾測評等多種方法和途徑，廣泛動員社會各界參與，對政府機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議。對民主測評效果好、實績突出的行政組織或公務(wù)員要及時予以表彰，對民主測評效果差的行政組織或公務(wù)員要追究行政首長及當事人的責(zé)任。同時，推行“陽光評議”，將評議的全過程置于社會各界的有效監(jiān)督之下，構(gòu)筑立體監(jiān)督機制。要充分利用電子政務(wù)手段，實現(xiàn)對政府的網(wǎng)上監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的作用，實現(xiàn)媒體對政府的輿論監(jiān)督；積極建立各種評議監(jiān)測點，實現(xiàn)群眾對政府的現(xiàn)場監(jiān)督；精選一批政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，實現(xiàn)市民對政府的跟蹤監(jiān)督。(湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 欒永玉 陳宇翔 鄺艷輝)

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[責(zé)任編輯：吳怡]