七部委聯(lián)合調(diào)查渤海溢油事故

　　專家提醒謹(jǐn)防康菲實(shí)施“反調(diào)查”和“責(zé)任規(guī)避”

　　記者21日從國家海洋局獲悉，國家海洋局已牽頭聯(lián)合國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國家能源局等部門組成康菲溢油事故聯(lián)合調(diào)查組。19日下午，聯(lián)合調(diào)查組召開會(huì)議，分別聽取康菲石油中國有限公司(以下簡稱“康菲公司”)和中國海洋石油總公司(以下簡稱“中海油”)關(guān)于蓬萊19-3油田溢油事故情況匯報(bào)，“聯(lián)合調(diào)查組就相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢”。

　　另據(jù)國家海洋局北海分局20日透露，在該局的監(jiān)督督促下，康菲公司于20日向北海分局承認(rèn)在C平臺(tái)西北側(cè)發(fā)現(xiàn)9處海底油污滲漏點(diǎn)。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，國家海洋局(副部級(jí))僅指派下轄的北海分局(副廳級(jí))代表國家，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，與康菲公司的外資背景、中海油的央企身份相比并不對等，與美國司法部、聯(lián)邦調(diào)查局曾經(jīng)牽頭調(diào)查英國石油公司的“墨西哥灣漏油事件”更有差距。

　　但國家行政學(xué)院教授汪玉凱向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》指出，由部委管理的國家局(副部級(jí))直接牽頭多個(gè)部委(正部級(jí))的事故調(diào)查，更有利于在涉外溢油事故中更好保障國家利益。

　　另一位不愿透露姓名的行政法專家稱，跨部委的聯(lián)合調(diào)查組的成立，有利于從生態(tài)損失索賠、漁業(yè)損失索賠、海上安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行多方面的定責(zé)、追責(zé)。

　　汪玉凱提醒，康菲公司或會(huì)最大限度地運(yùn)用其國際化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的律師團(tuán)隊(duì)，對此次溢油事故實(shí)施“反調(diào)查”和“責(zé)任規(guī)避”，國家有關(guān)部門對此應(yīng)有充分評(píng)估。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，未來有關(guān)部門在擬定海上油氣勘探規(guī)劃時(shí)會(huì)吸取此次溢油事故教訓(xùn)，提高環(huán)保門檻，畢竟康菲公司此次事故“溢油量并不是最大的，但因拖得太久，成為污染范圍最大的”。

　　據(jù)上述專家透露，聯(lián)合調(diào)查組明確要求，康菲公司必須不折不扣地采取有效措施徹底排查并切斷溢油源，徹底排查并消除再次發(fā)生溢油的風(fēng)險(xiǎn)，并保證不再造成新的海洋環(huán)境損害，對已經(jīng)造成的損害要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

　　康菲公司19日表示，對渤海兩起獨(dú)立的溢油事件表示歉意，并承諾將承擔(dān)責(zé)任做好渤海灣安全、環(huán)保和清理工作。

　　康菲公司同時(shí)表示，計(jì)劃向國家海洋局提交一份計(jì)劃，對事件的處理措施和未來計(jì)劃作出匯報(bào)。此外，還將向公眾通報(bào)工作進(jìn)展?fàn)顩r。

　　聯(lián)合調(diào)查組還要求，中海油要督促康菲公司，采取強(qiáng)有力的措施盡快實(shí)現(xiàn)“徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源”。（記者 梁嘉琳）

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[責(zé)任編輯：吳怡]