陽光是最好的防腐劑，官員財產(chǎn)申報公開，一直處于被持續(xù)關(guān)注的范疇。十八大代表俞正聲和汪洋就財產(chǎn)申報制度的表態(tài)，成為昨天網(wǎng)友的關(guān)注點，這源于對國家政治昌明的良苦用心與不懈期待。
焦點熱評一
沒有公示將失公眾監(jiān)督作用
官員財產(chǎn)公示制度，早在上世紀(jì)90年代就進入執(zhí)政黨改革的視野。1994年，全國人大常委會就將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，后因種種原因，未能啟動。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，目前只有申報的環(huán)節(jié)，沒有公示的環(huán)節(jié)。盡管申報日臻規(guī)范，但如果沒有公開，則作用有限，因為“不公開，官員就沒有壓力。”汪玉凱列舉，此前引發(fā)熱議的“表哥”有那么多的名表，上報了嗎？擁有21套房產(chǎn)的“房叔”在申報財產(chǎn)的時候卻說只有兩套。老百姓近些年來對官員財產(chǎn)申報制度的呼聲越來越強烈，官員外逃，資產(chǎn)流失，如果只有官員財產(chǎn)申請，沒有公示，將喪失公眾的監(jiān)督作用，流于形式。
新提拔官員應(yīng)該公開財產(chǎn)
汪玉凱指出，落實官員財產(chǎn)公開申報制度的關(guān)鍵，是以憲法為基礎(chǔ)的健全法律體系及其強力實施。我國尚未能嚴(yán)格、系統(tǒng)地建立這項制度，有各種原因，其中的一個癥結(jié)在于，一些官員設(shè)阻以維護其私利。深化改革必須敢于觸動某些官員的不法利益。因此官員財產(chǎn)申報、公開制度，不是技術(shù)問題，而是決心問題。最需要的是自上而下，需要的是頂層設(shè)計。
汪玉凱認(rèn)為，經(jīng)過實踐檢驗，啟動這項工作的切入點，應(yīng)該是新提拔的官員。“從貪腐嚴(yán)重的領(lǐng)域開始我認(rèn)為不公平不公正，應(yīng)該從新提拔的官員開始，應(yīng)該一視同仁向社會公開。”
公開官員財產(chǎn)能凝聚民心
十八大報告指出“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運行的重要保證。”報告論及反腐敗時要求“全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”
要做到這三點，汪玉凱認(rèn)為官員財產(chǎn)申報公開制度無疑是一個非常重要的手段。鑒于當(dāng)前改革進入攻堅階段，在人們對反腐的期望越來越高的情況下，公開官員財產(chǎn)是能凝聚人心和形成改革共識的舉措。“能喚起老百姓對改革的希望，燃起對改革的熱情，這是最好的切入點。”汪玉凱說，推進這項改革對改善公眾和政府的關(guān)系將起到重大作用。應(yīng)該痛下決心，讓官員財產(chǎn)申報、公示在未來一段時間取得實質(zhì)性進展。
焦點熱評二
新“兩個凡是”彰顯正確權(quán)力觀
十八大報告提出，“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，建立決策問責(zé)和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”
北京市社科院科社所所長楊奎指出，新“兩個凡是”的核心內(nèi)涵一方面充分體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念。人民群眾既是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)主體、動力主體、價值主體，也是建設(shè)社會主義小康社會的發(fā)展主體、發(fā)展目標(biāo)。是否始終站在最廣大人民群眾的立場上，能否尊重人民主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這既是區(qū)分唯物史觀與唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。
另一方面，新“兩個凡是”充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政的理念。“權(quán)為誰授”、“政為誰執(zhí)”、“利為誰謀”，是權(quán)力觀的基本問題。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部是為人民服務(wù)的，是人民的公仆，而不是“官老爺”。因此，樹立正確的權(quán)力觀最根本的是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，按人民的意愿執(zhí)好政、掌好權(quán)、用好權(quán)，真正地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
熱榜
1俞正聲稱反腐敗要靠完備的制度
9日是上海代表團開放日。十八大代表、上海市委書記俞正聲表示，我黨的政治改革和自我完善從未停止。他強調(diào)反腐敗除自我監(jiān)督外，根本上要靠完備的制度。上海市黨代會報告中明確提出，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，希望通過制度建設(shè)建立一套完備的、便于群眾監(jiān)督的辦法，這才是管好自己的親屬和身邊工作人員有效的途徑。
2毛澤東思想永遠是黨指導(dǎo)思想
針對海外媒體謠傳毛澤東思想將在十八大黨章修訂中被修改或者被刪除問題，十八大代表、中國社會科學(xué)院常務(wù)副院長、哲學(xué)博士王偉光在接受采訪時表示，毛澤東思想永遠是黨的指導(dǎo)思想，黨章中已經(jīng)確定了它的歷史地位。
3新“兩個凡是”強調(diào)決策重視民意
十八大報告以不容置疑的堅定語氣，提出了讓人耳目一新的“兩個凡是”：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。”
4中共推動政改態(tài)度鮮明決心堅定
前天下午，十八大新聞中心舉辦首場發(fā)布會，中共中央組織部副部長王京清介紹黨的建設(shè)工作并回答記者提問。在回答記者提問時，王京清表示，在政治體制改革這個問題上，黨的態(tài)度是鮮明的，決心也是堅定的，推動是有力的，我國將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。
專家評榜
熱點與政改存聯(lián)系
點評人：國家行政學(xué)院教授竹立家
竹立家教授分析指出，這些熱點新聞都與政治體制改革有著某種關(guān)系。這說明老百姓關(guān)注政改，中國的改革和發(fā)展需要政改。官員財產(chǎn)公示，將是未來五年至十年政治體制改革的一個突破口，很可能下一步官員財產(chǎn)公示將成為我們政治體制改革的一個著力點。
毛澤東思想是政治體制改革的指導(dǎo)思想之一。毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，它們構(gòu)成了社會主義理論體系，缺一不可；新的“兩個凡是”體現(xiàn)了“以人為本”，而政治體制改革正是以保障和實現(xiàn)人民民主權(quán)利為出發(fā)點和落腳點的；降低人大代表中黨政官員的比例，這也是為了讓廣泛的人民群眾的利益能夠得到更充分的表達，官員占有過多代表席位，會出現(xiàn)既是運動員又是裁判員的矛盾。最后，當(dāng)前很多問題的解決，有賴于以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定地推進改革開放。政治體制改革更需要鮮明的態(tài)度和堅強的決心。（本報記者張然 王碩）
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