中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月27日訊（記者李哲）千呼萬喚的民法總則（草案）于今日提請十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議。據(jù)悉，作為民事領(lǐng)域的根本大法，編纂“民法典”是幾代立法人的心愿。十八屆四中全會之后，我國再次拉開了編纂民法典工作的大幕，將對對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行系統(tǒng)、全面的整合。

　　“民法典是民族精神、時代精神的立法表達。”全國人大常委會法制工作委員會主任李適時說，民法規(guī)范人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，與人民群眾關(guān)系極其密切。通過編纂民法典，健全民事法律秩序，加強對民事主體合法權(quán)益的保護，有利于維護廣大人民群眾的切身利益。

　　具體而言，編纂民法典擬分“兩步走”，第一步是制定民法總則，第二步是編纂民法典各分編。今日提請審議的民法總則（草案）分11章，共186條。其中多項條款對現(xiàn)行法律作出了重大調(diào)整。

　　增加了保護胎兒利益的規(guī)定。為了保護胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利，有必要在需要對胎兒利益進行保護時，賦予胎兒一定的民事權(quán)利能力。據(jù)此，草案第十六條規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

　　限制民事行為能力的未成年人年齡從十周歲下調(diào)至六周歲。“隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認知能力都有所提高，適當降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識，保護其合法權(quán)益。”李適時說，這一調(diào)整也與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)，實踐中易于掌握、執(zhí)行。

　　擴大被監(jiān)護人范圍。草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認知能力的成年人也納入被監(jiān)護人范圍，有利于保護其人身財產(chǎn)權(quán)益，也有利于應(yīng)對人口老齡化問題，更好地維護老年人權(quán)益。此外，還完善了撤銷監(jiān)護制度。

　　法人將分為營利性法人和非營利性法人兩類。根據(jù)草案規(guī)定，營利性法人是以取得利潤并分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的法人，主要包括有限責任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等；非營利性法人是為公益目的或者其他非營利目的成立的法人，非營利性法人不得向其成員或者設(shè)立人分配利潤。

　　網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息成為法定民事權(quán)利。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要，草案對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體作了規(guī)定。此外，草案還對繼承權(quán)、股權(quán)等民事權(quán)利作了規(guī)定，并為其他新型民事權(quán)利的保護留出了空間。

　　訴訟時效由兩年延長至三年。草案將現(xiàn)行二年的一般訴訟時效期間延長為三年，并強調(diào)了訴訟時效的法定性。“近年來，社會生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復雜，要求權(quán)利人在二年訴訟時效期間內(nèi)行使權(quán)利顯得過短，有必要適當延長。”李適時說。