作者：復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)秘書長(zhǎng)　張貴洪

　　二十國(guó)集團(tuán)第11次峰會(huì)在創(chuàng)新活力、風(fēng)景如畫的杭州開幕。這是中國(guó)首次主辦G20峰會(huì)。杭州峰會(huì)是今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交,也是近年來我國(guó)主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際峰會(huì)。這次峰會(huì)突出發(fā)展、創(chuàng)新、行動(dòng)、包容，注定將為G20留下深深的中國(guó)烙印，也意味著中國(guó)與世界關(guān)系的新高度、新起點(diǎn)。

　　中國(guó)與世界的關(guān)系正從參與上升到引領(lǐng)的新高度

　　1971年新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，象征中國(guó)重返國(guó)際社會(huì)。但直到改革開放后特別是2001年正式加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)才實(shí)質(zhì)性地參與世界事務(wù)。中國(guó)參與世界經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)擴(kuò)大到安全、政治等事務(wù)的參與，從消極、被動(dòng)到積極、主動(dòng)參與的過程。

　　2001年，中國(guó)主導(dǎo)成立上海合作組織，這是中國(guó)創(chuàng)設(shè)國(guó)際組織的最初嘗試。近年來，中國(guó)通過舉辦上海世博會(huì)，主辦APEC峰會(huì)、亞信峰會(huì)和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等，合作成立金磚國(guó)家集團(tuán)、亞投行、新開發(fā)銀行，提出和實(shí)施“一帶一路”倡議，不僅向世界展示了中國(guó)發(fā)展的成果和力量，更利用這些多邊渠道發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案，主動(dòng)設(shè)置議程、推動(dòng)倡議。中國(guó)率先完成聯(lián)合國(guó)確立的減貧目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)樹立了榜樣。

　　去年，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同主辦南南合作圓桌會(huì)和全球婦女峰會(huì)。現(xiàn)在，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)和維和費(fèi)用攤派比例排在會(huì)員國(guó)第二位，是安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家。在維和、南南合作、婦女、減貧等領(lǐng)域，中國(guó)不僅積極和建設(shè)性參與，而且開始發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　就在峰會(huì)前一天，中美兩國(guó)元首在杭州向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文交存各自國(guó)家參加《巴黎協(xié)定》的法律文書，展示了共同應(yīng)對(duì)全球性問題的雄心和決心，為國(guó)際社會(huì)起到了帶頭和示范作用。中國(guó)還將率先發(fā)布中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，從而發(fā)揮表率和領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　主辦G20峰會(huì)是中國(guó)第一次主導(dǎo)和主持全球治理的“頂層設(shè)計(jì)”，提出中國(guó)方案和中國(guó)智慧，從而與G20其他成員一起為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開“藥方”。中國(guó)與世界的關(guān)系達(dá)到一個(gè)前所未有的高度。

　　中國(guó)與世界的關(guān)系正進(jìn)入合作共贏的新起點(diǎn)

　　構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年來提出的新理念。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)，這是改革開放以來中國(guó)與世界互動(dòng)的結(jié)果，更是中國(guó)與世界關(guān)系現(xiàn)實(shí)的真實(shí)寫照。中國(guó)從開放中成長(zhǎng)，在與世界各國(guó)的合作中受益；中國(guó)也積極援助和支持其他發(fā)展中國(guó)家，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。

　　在B20峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，今天的中國(guó)已經(jīng)站在“中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開放的新起點(diǎn)”。這種“深度”將更多地體現(xiàn)在制度和價(jià)值上，即通過制度合作和共享價(jià)值實(shí)現(xiàn)共贏。中國(guó)與世界的關(guān)系不能停留或滿足于擴(kuò)大貿(mào)易和投資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和金融合作這樣的層面，而是要進(jìn)行制度性合作，包括擴(kuò)大在世界經(jīng)濟(jì)組織中的話語權(quán)和決策權(quán)、對(duì)議程的設(shè)置權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，從而獲得一種制度性力量。同時(shí)，中國(guó)要通過加強(qiáng)國(guó)內(nèi)法治建設(shè)和推進(jìn)國(guó)際法治、推動(dòng)人文交流和文明對(duì)話，尊重和實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)特別是聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的共同價(jià)值，從而在共享價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共贏。

　　在G20峰會(huì)開幕式致辭中，習(xí)主席又提出，“以杭州為新起點(diǎn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船”。這種“引領(lǐng)”主要表現(xiàn)在全球發(fā)展治理方面。中國(guó)提出共商共享共建的全球治理理念，杭州峰會(huì)成為這種全球治理理念的最佳實(shí)踐，也為G20轉(zhuǎn)型升級(jí)為全球發(fā)展治理的主要平臺(tái)提供了契機(jī)。此次峰會(huì)邀請(qǐng)多個(gè)嘉賓國(guó)代表廣大發(fā)展中國(guó)家與會(huì)共商全球發(fā)展的大計(jì)，首次把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入峰會(huì)討論從而與聯(lián)合國(guó)共享發(fā)展議程，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與共建全球發(fā)展秩序。杭州峰會(huì)將通過對(duì)接聯(lián)合國(guó)和三大世界經(jīng)濟(jì)組織等傳統(tǒng)治理機(jī)制、通過發(fā)揮在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的橋梁作用，全面提升協(xié)調(diào)、行動(dòng)、創(chuàng)新等全球治理能力，使中國(guó)攜手G20共同引領(lǐng)全球發(fā)展。