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從1到10 看懂深改組1000天改革大思路

2017年06月09日 12:50:56  來源:人民日報
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  2013年12月30日,中央政治局決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,到今年9月24日已滿1000天。回顧1000天的改革,這場關(guān)乎中國命運的“改革大考”是如何推進的?中國未來圖景又將如何描繪?從1到10,帶你看懂深改組1000天的改革大思路。

  1、決定當代中國命運的關(guān)鍵一招

  中國改革經(jīng)過30多年,已經(jīng)進入攻堅期和深水期,矛盾錯綜復(fù)雜,“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”。復(fù)雜背景下的全面深化改革任務(wù)之重前所未有、矛盾挑戰(zhàn)之多前所未有,要想啃下硬骨頭,必須打一場新的攻堅戰(zhàn)。

  這 些挑戰(zhàn)包括:各種積存多年的頑瘴痼疾、各類深層次利益關(guān)系和矛盾、思想觀念束縛、利益固化藩籬,以及妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。顯然,開啟這場攻堅戰(zhàn)的改革者必須付出更大的努力。越是困難的時候,越要一鼓作氣,畏葸不前不僅不能前進,而且可能前功盡棄。全面深化改革,是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。

  2、改革要朝“兩個方向”

  改革向何處去?今年4月的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議上,習近平總書記強調(diào)改革要朝“兩個方向”,“改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”。簡單來說,只有增添發(fā)展新動力才能為維護社會公平正義提供經(jīng)濟基礎(chǔ),而只有社會公平,我們的老百姓才能有獲得感,發(fā)展才能健康持續(xù),二者相向而行,相輔相成。

  有分析認為,總書記強調(diào)“兩個方向”,強調(diào)增添動力與維護公平并重,為我們在新的時代條件下實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢、增進人民福祉提供了行動指南。

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  3、三個有利

  改 革的標準在哪?習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上提出了三個“有利”,只要“對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機制有利”,都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。三個“有利”,成為全面深化改革的新標準。

  改革的有效進行,需要形成統(tǒng)一認識,采取統(tǒng)一行動。毫無疑問,三個“有利”是凝聚改革最大共識的必然要求,能否以這一標準對待全面深化改革、對待利益關(guān)系調(diào)整,考驗著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,也關(guān)系到改革的成敗。

  4、四個全面

  自 從2014年12月習近平總書記在江蘇調(diào)研時第一次提出“四個全面”,這一提法立刻成為廣受國內(nèi)外關(guān)注的政治熱詞。全面建成小康社會、全面深化改革、全面 依法治國、全面從嚴治黨,仔細研讀,我們能發(fā)現(xiàn)“四個全面”的內(nèi)容,有目標有舉措,有全局有重點。四者也并非簡單并列,而是有機聯(lián)系、相互貫通,中央在下 的是一盤大“棋局”。

  十八大強調(diào)“全面建成小康社會”,三中全會部署“全面深化改革”,四中全會要求“全面依法治國”,教育實踐活動總結(jié)大 會宣示“全面從嚴治黨”。一步一個腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打,“四個全面”的形成“路線圖”,是我們黨不斷清晰的治國理政方略;“四個全面”的戰(zhàn)略布局,描繪出的則 是中國的未來圖景。

  5、五大發(fā)展理念

  今天的中國,機遇與風險并存。復(fù)雜背景下,未來發(fā)展如何謀劃?更深層次的改革,又將如何推進?黨的十八屆五中全會給出了答案,全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這被視為關(guān)系中國發(fā)展全局的一場深刻變革。

  創(chuàng)新注重的是高質(zhì)量與高效益,協(xié)調(diào)注重的是均衡和全面,綠色的關(guān)鍵是環(huán)保,開放的關(guān)鍵是融入,共享強調(diào)的是公平正義。很顯然,五大發(fā)展理念與經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”相適應(yīng),同全面建成小康社會目標要求相契合,與人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感的新期待相呼應(yīng),必將融入“中國道路”、續(xù)寫“中國奇跡”。

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  6、“六大抓手”打通“中間一公里”

  全面深化改革的大政方針已定,但仍有一些干部存在觀望心態(tài),甚至“為官不為”,一些部門為了局部利益搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。如何打通“中間一公里”,讓改革舉措落地,深改組對此極為重視,辦法就是“建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制”。

  這一機制有多厲害,全在“六大抓手”上。深改組在第二十一次會議上(2016年2月23日)指出,這“六大抓手”就是“抓主體責任、抓督辦協(xié)調(diào)、抓督察落實、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固”。

  氣可鼓不可泄,力須聚不能散。這“六大抓手”,正是有效傳導(dǎo)改革壓力,打通“中間一公里”的要訣。只有動真格,求實效,民眾才能更多享受到全面深化改革的紅利。

  7、對京津冀協(xié)同發(fā)展提七點要求

  作為中央深改組組長,習近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。深改組設(shè)立不久,他就在2014年2月26日對推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求:

  一是要著力加強頂層設(shè)計,二是要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,三是要著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,四是要著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),五是要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,六是要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),七是要著力加快推進市場一體化進程。

  習近平還特意強調(diào),一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續(xù)研究、明確思路、制定方案、加快推進。

  8、“八個堅持”定調(diào)中國發(fā)展

  中國的改革走什么道路?這是個重大問題。中央深改組組長習近平指出:“我們自己的路,就是中國特色社會主義道路。”

  他在2014年國慶招待會上提出八個“堅持”:堅持同人民在一起;堅持走自己的路;堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù);堅持改革創(chuàng)新;堅持走和平發(fā)展道路;堅持把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好;堅持謙虛謹慎、戒驕戒躁;堅持高舉團結(jié)的旗幟。

[責任編輯:郭碧娟]