網(wǎng)絡(luò)直播 資料圖

　　互聯(lián)網(wǎng)直播如今已成為新經(jīng)濟(jì)的重要推手。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億,占網(wǎng)民總數(shù)的45.8%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在國(guó)內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)超過(guò)300家,且數(shù)量還在增長(zhǎng)。

　　然而,由于門(mén)檻低,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上依靠“葷段子”博取眼球、違規(guī)炒作營(yíng)銷(xiāo)的情況屢見(jiàn)不鮮。為改善這一狀況,國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),劍指網(wǎng)絡(luò)直播亂象,改善互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。

　　根據(jù)《規(guī)定》,自12月1日起,互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。

　　《規(guī)定》明確,互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。

　　網(wǎng)絡(luò)直播 資料圖

　　11月4日,國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》,《規(guī)定》自12月1日起實(shí)施。

　　針對(duì)當(dāng)前非常火熱但問(wèn)題頻出的網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)用,《規(guī)定》體現(xiàn)出哪些亮點(diǎn)?將對(duì)直播平臺(tái)產(chǎn)生哪些約束?又將如何提升你我的直播體驗(yàn)?

　　小編梳理專(zhuān)家觀點(diǎn),為你做深度解讀。

　　王四新|中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長(zhǎng)

　　【規(guī)范網(wǎng)上新聞信息傳播秩序展現(xiàn)新思路新變化】2014年起,國(guó)家網(wǎng)信辦連續(xù)主導(dǎo)制定了多個(gè)規(guī)范性文件,本次的《規(guī)定》,條文有所增加,內(nèi)容和涉及的范圍,也都有相應(yīng)的擴(kuò)大。這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間秩序,尤其是規(guī)范網(wǎng)上新聞信息傳播秩序展現(xiàn)的新思路、新變化,可以看到方法論上的變化和主導(dǎo)思想上的改進(jìn)。

　　1、“創(chuàng)新制”進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)責(zé)任。在基本管理、價(jià)值觀和技術(shù)等多個(gè)層面,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提出要求。

　　2、“雙管理”模式保障直播安全。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者共同監(jiān)管,“內(nèi)外兼修”的監(jiān)管模式。

　　3、“分職責(zé)”以強(qiáng)化地方監(jiān)管。《規(guī)定》明確了省、自治區(qū)、直轄市等地方網(wǎng)信辦,與國(guó)家網(wǎng)信辦,都享有監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)直播信息服務(wù)內(nèi)容的權(quán)力,也都可以對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰。

　　朱巍|中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任

　　【創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)直播信用治理模式】《規(guī)定》的一大亮點(diǎn),是首次將互聯(lián)網(wǎng)信用納入到網(wǎng)絡(luò)直播治理中來(lái),這對(duì)今后其他互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法治建設(shè)有很強(qiáng)的借鑒意義。

　　1、開(kāi)創(chuàng)性地將網(wǎng)絡(luò)主播的信用等級(jí),與平臺(tái)對(duì)其的管理和服務(wù)直接掛鉤。喜歡“打擦邊球”“耍小聰明”,信用等級(jí)就會(huì)降低,直播權(quán)限和收益也會(huì)降低。讓信用與商業(yè)利益掛鉤,誠(chéng)實(shí)信用將重新回歸網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)。

　　2、明文要求建立失信主播“黑名單”制度。很多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了商業(yè)利益,不惜違背法律底線去“留住”能夠“獲利”的“問(wèn)題主播”。建立黑名單制度后,納入黑名單的主播將“禁止重新注冊(cè)賬號(hào)”。平臺(tái)再不用擔(dān)心“問(wèn)題主播”跳槽去別的平臺(tái),主播不能肆意“用腳投票”來(lái)“要挾”平臺(tái)。

　　3、鼓勵(lì)建立網(wǎng)絡(luò)直播全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。只有全行業(yè)適用同樣的標(biāo)準(zhǔn),才能避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果,才不會(huì)讓合法經(jīng)營(yíng)者和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“吃虧”。

　　方興東|汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)

　　【互聯(lián)網(wǎng)直播進(jìn)入全新治理階段】《規(guī)定》的出臺(tái),標(biāo)志著過(guò)去兩年高歌猛進(jìn),卻問(wèn)題無(wú)數(shù)的直播浪潮開(kāi)始進(jìn)入全新治理階段。網(wǎng)絡(luò)直播是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)一個(gè)引領(lǐng)全球的重大創(chuàng)新應(yīng)用。但在資本的刺激下,也是亂象無(wú)數(shù),不作不死,不斷拉低整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)尺度和道德底線,更是給社會(huì)帶來(lái)極大的不良影響。

　　1、《規(guī)定》體現(xiàn)了國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理執(zhí)法的定位,確立了國(guó)家網(wǎng)信辦在互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)中總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的角色。

　　2、《規(guī)定》體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)整個(gè)行業(yè)的新興服務(wù)模式。

　　3、監(jiān)管的關(guān)鍵目的在于保持健康的發(fā)展勢(shì)頭,維護(hù)市場(chǎng)充分、良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,確保新主體的不斷加入,保持持續(xù)的創(chuàng)新活力。

　　4、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展,需要這個(gè)行業(yè)中的企業(yè)有基本的主體責(zé)任感。

　　祝華新|人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)

　　【為互聯(lián)網(wǎng)的文化品質(zhì)劃下紅線】任何一種傳播載體,在便利群眾生活的同時(shí),也應(yīng)該考慮是否符合主流價(jià)值觀,符合公序良俗。考慮到網(wǎng)絡(luò)直播多半在移動(dòng)端觀看,因此《規(guī)定》的出臺(tái),是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理的一項(xiàng)新舉措,相信隨著政府管理力度的加大、網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的提高,移動(dòng)端的輿論生態(tài)、文化生態(tài)也會(huì)與PC端一樣,霧霾漸散,晴空初現(xiàn)。

　　網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的治理,更多地需要政府管理部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的努力,厘清網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的法律邊界。網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)的治理,除了政府管理措施,更需要開(kāi)放積極的網(wǎng)絡(luò)文化批評(píng),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的視聽(tīng)內(nèi)容上網(wǎng),培植積極向上、文明向善的網(wǎng)絡(luò)文化。有些網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容,不一定違法,但文化水準(zhǔn)肯定不高,需要通過(guò)文化批評(píng)和制作者、傳播者、觀賞者的文化自覺(jué),推動(dòng)品質(zhì)的提升。文化批評(píng)要跟上管理的步伐,文化引導(dǎo)的手段和行政管理的手段相輔相成,形成互聯(lián)網(wǎng)治理的合力。

　　網(wǎng)絡(luò)直播 資料圖

　　責(zé)任編輯:莫鳳英