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【治國理政新實踐·浙江篇】生態變美 家園和諧 藥都臨海迎來綠色嬗變

2017年08月17日 15:46:49  來源:浙江在線
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  浙江在線8月16日訊(浙江在線記者 施力維 見習記者 施佳琦 市委報道組 陳耿 洪潔)在民營經濟活躍的臺州灣北岸,臨海人用17年時間,在一片荒灘海涂之上,筑起了一個在業內舉足輕重的醫化產業園。每年,數以百萬噸的原料藥,從這里發往全球各地,經過二次加工制成藥丸、膠囊,惠及千萬患者。

  如今,醫藥化工已成為臨海的支柱產業之一,年產值近200億元,占全市工業總產值的三分之一以上。得益于醫藥園區的發展,原本依靠出海討生活的周邊百姓,洗腳上岸發展,生活條件得以改善。然而,“藥都”快速崛起的背后,付出的是高污染、高能耗的沉重代價。醫藥產業給百姓帶來真金白銀,也帶來廢氣、廢水、廢渣和對百姓身體健康的威脅。

  近年來,臨海醫化園區痛下決心,打破落后產能的“壇壇罐罐”,以污染物減量化、資源化,倒逼企業轉型升級。不久前,園區成功通過國家循環化改造試點,被國家發改委點贊,成為綠色發展的典型樣本。從灰色到綠色,從高污染的工業區到宜居宜業的產業新城……

  臨海醫藥園區在產業轉型升級的艱難歷程上,找到了發展的方向,也找回了發展的自信。

朝陽產業遭遇成長煩惱

  “今年夏天,村民家里的窗總算敢打開了。”7月26日,在臨海杜城鎮土城村采訪,皮膚黝黑的村支書金先國深吸了一口氣。這是臨海醫化園區實現循環化改造后,百姓最直接的感受。

  土城村緊鄰臨海醫化園區,最近距離不足500米,多年來,村民們對這個“鄰居”有著復雜的感情。醫藥園區未建之前,灘涂邊的土城村是遠近聞名的經濟薄弱村。“相親的姑娘,一聽到是土城村的小伙子,轉身就走了。”金先國笑著說。

  2001年,臨海醫化園區第一家企業奠基,到入駐企業全部建成開工,短短幾年時間,數萬務工者進入園區,讓土城村變得熱鬧空前。村里不少家庭建起三層洋樓,樓上出租給務工人員,樓下經營餐飲、零售。相比從前撿貽貝、種蔬菜,土城村民的年收入提高了不少。

  錢包鼓起來,煩惱也來了。緊鄰村莊的醫化園區里,擠著40多家醫藥化工企業,60多家合成革、電鍍企業,個個都是排水、排氣的重污染大戶。“園區剛起步時,重發展輕環保,入園門檻較低。”浙江省化學原料藥基地臨海園區管委會相關負責人陳敦淵說,這導致部分企業亂排“三廢”,園區持續被污染問題困擾。

  那些年,各種化學藥劑的味道,常年飄散在土城村上空。即便是炎炎夏日,村民們也不敢開窗通風。“一到晚上味道就更重,像踢翻了藥水箱,咸辣酸什么氣味都有,開窗根本睡不了覺。”

  空氣臭、水發黑,土城村民與醫藥企業之間的矛盾越發尖銳,醫化園區的環境問題投訴量,常年排名臨海環保投訴第一位,園區因此被浙江省環保廳掛牌督辦。

  如何讓村民們不再煩惱,臺州市各級部門一直在思考。一方面,醫藥產業被譽為“永遠的朝陽產業”,也是浙江八大萬億產業中大健康產業的重要組成部分。近年來,浙江正實現從醫藥大省到醫藥強省的跨越發展,產業發展情景仍然廣闊;另一方面,企業污染環境、影響周邊村民的事實也客觀存在。

  醫藥產業發展,應當如何處理好與周邊環境、村民的關系?循環化改造,是實現生產方式根本性轉變的必由之路。為此,臨海市委、市政府以打造“綠色藥都”為目標,加大園區環境綜合整治力度,整治多年來存在的歷史性、積累性環境污染問題,通過循環化改造,倒逼園區產業轉型升級。

循環化改造讓園區突圍

  臨海醫化園區是全國首批嘗試循環化改造的示范試點單位。循環化的核心,是在精簡現有企業數量的基礎上,對生產廢物進行環保化、資源化的循環利用,減少污染物排放、降低能耗,從而實現產業集群化、產品高端化的綠色發展。

  臨海市相關部門大刀闊斧,結合“五水共治”“三改一拆”整治等重點工作,對醫化園區內群眾反映強烈的低小散排污企業進行清退。13家環保不達標、改造意愿不強的企業,被勒令退出園區。剩下的企業則在高標準的生產要求倒逼之下,走上綠色生產之路。

  位于臨海醫化園區核心區內的浙江瑞博制藥有限公司,是上市藥企九洲藥業的全資子公司,主要生產中樞神經類藥物。走進瑞博廠區,只見綠樹環繞,地面清潔,宛如來到公園。一排排香樟樹,巧妙地將辦公區和生產區分離,空氣中聞不到濃烈的異味。

  在生產區,20個聳立的高塔與密布的生產管網相連。這些高塔就是按循環化改造要求,對排放的廢棄物進行再收集的設備。“溶劑揮發到空氣里就成了污染物Vocs(揮發性有機物),但如果回收,就是藥劑生產的珍貴原料。”企業副總許加君說,新上的設備溶劑回收率達到90%,可年均減少排放Vocs375噸,更為企業節省下了數百萬元的生產成本。

  企業改造實現生產小循環的同時,醫藥園區內企業與企業之間還能進行大循環,發揮產業集群優勢。比如園區內的臨海聯盛化學有限公司,在生產過程會產生大量廢氫氣,若不經過處理直接排放,會對環境造成影響。該企業投資2000多萬元,新建一套氫氣回收系統,將廢氫氣回收后,通過管道賣給氣體經營公司,兩年時間就能收回改造成本。

  “循環化改造,不僅能使污染減量化,還能為企業創造實實在在的經濟效益,提高市場競爭力,大家改造的意愿很強。”臨海醫化園區招商局局長項君敏說。目前,臨海醫化園區已使用中央補助資金28.9億元,完成改造項目29個,基本實現企業小循環、園區大循環的改造工作,成為了省內乃至國內醫藥綠色清潔生產的典范。

  企業雖減少,產值卻上去了。去年,園區醫化產業年產值達152億元,比改造前翻了一番,實現稅收7.2億元。而園區工業固廢綜合利用率達到98%,工業用水重復利用率75%,大大降低了“三廢”的無序排放。

產城融合開啟美好未來

  臨海醫化園區循環化改造的基本實現,賦予了臺州灣新的想象力。今年3月,依托臨海醫化園區和臨港產業城,浙江頭門港經濟開發區宣告成立,未來這里將打造成產城融合、宜居宜業的城市發展新高地。

  攤開規劃圖紙,醫化園區、宜居新城、臨港工業區,環繞著臺州灣依次排布。迎著灣區經濟吹來的海風,村民、企業、園區將再次起航,迎接新的歷史機遇。

  從村民們避之不及的污染源頭,到吸引人才落戶定居的新城磁極,綠色仍將是臨海醫化園區的發展底色。

  如今的醫化園區,早已不是當初的無門檻園區。當地已實行最嚴格的入園標準:一般中間體項目污染大,基本不能入園;環境影響大、污染重、能耗高的敏感物料被限制使用;污染重、技術含量低的老產品則必須淘汰。

  “按照開發區產城融合的理念,醫化園區的建設不是把人趕跑,而是要吸引更多的人才進來。”項君敏說,下一步醫化園區在繼續抓好循環化發展同時,注重道路等基礎設施建設,做好整體生態景觀營造,真正體現出宜居宜業。

  目前,一個占地達千余畝的生態公園正在規劃建設之中,而緊鄰公園的就是開足馬力生產的醫藥企業。“這既是城市配套,也是醫藥園區本身發展的需求。”臨海市環保局相關負責人表示,有一個潔凈良好的環境,是藥品安全生產的前提。如果下游企業污染上游企業,各類化工企業互相污染,企業轉型重新上生產線,連環評都過不了!

  面對醫化園區的未來,瑞博制藥副總經理許加君充滿期待:“醫藥行業是小數點后兩位的競爭,通過轉型升級,藥品純度可從99.9%提升到99.99%,市場競爭力強了,利用率更高,污染排放就會更少。”

  許加君經常在德國、日本等醫藥產業發達國家考察。讓他印象最深刻的是,當地一些大型藥廠環境優美,緊鄰著居民區,居民與企業之間毫無沖突,“這是對制藥企業最大的褒獎,也是藥品品質的保證。”

  值得一提的是,土城村的村民們如今與制藥企業的關系也愈發緊密。去年,醫藥園區里永太、萬盛、東泰、東邦、華海等30多家企業為土城村籌資近1000萬元,幫助村莊開展剿滅劣Ⅴ類水和美麗鄉村建設。許加君期待的景象,或許不日就可實現。

[責任編輯:郭碧娟]