學習青年說

　　習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要講話發表兩年來，我國網信事業迅猛發展，無論是越來越順暢的上網體驗，還是越來越高效的政府服務，都在朝更好的造福國家和人民方面邁出了堅實地一大步。

　　“這個會，我一直想開。”2016年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，強調推進網絡強國建設，推動網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。

　　總書記的重要講話共萬余字，深刻分析了我國網信事業發展現狀和面臨的國內國際形勢，對于我國網信事業發展具有重要的指導意義。

　　在這次講話中，“以人民為中心”的發展思想貫穿始終，深刻體現了總書記心中不變的民本情懷。習近平總書記強調，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

　　于是，這兩年，如雨后春筍般的共享單車涌入大街小巷；雙11活動吸引越來越多境外國家和地區參與；中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍；北斗衛星導航系統實現規模化應用……兩年來，我國網信事業迅猛發展，無論是越來越順暢的上網體驗，還是越來越高效的政府服務，都在朝更好的造福國家和人民方面邁出了堅實地一大步。

　　百姓生活更愜意

　　2018年1月31日，中國互聯網絡信息中心第41次《中國互聯網絡發展統計報告》顯示，截至2017年12月，我國網民規模達到7.72億，普及率達到55.8%，超過全球平均水平4.1個百分點。

　　面對如此龐大的網民群體，實現“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務”，非一朝一夕之功。而這其中，尤其以實現貧困地區的網絡化，最為困難。

　　城鄉差距，是我國經濟發展過程中面臨的一個難題。習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上說，“相比城市，農村互聯網基礎設施建設是我們的短板。”他強調，要加大投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。

　　上有所呼，下有所應。

　　2017年12月，第四屆世界互聯網大會發布的《中國互聯網發展報告2017》顯示，我國農村信息基礎設施實現跨越式發展，電信普遍服務能力大幅提升，實現了100%的鄉鎮和 93.5%的行政村通寬帶。在近兩年的時間，農村網信事業實現了跨越式發展。

　　當前，“寬帶中國”戰略正在實施，預計到2020年，寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，讓更多人用上互聯網。

　　隨著“寬帶中國”戰略的進展，互聯網技術與作用開始在農村生根發芽。農村電商，農業物聯網、農業技術推廣……“互聯網 ”在農村頻結碩果。

　　尤其是貧困地區，互聯網技術的大規模應用，打破了資源與需求上的不平衡局面，讓貧困地區的特色農產品，走上了城里人的餐桌，也讓貧困地區的人們，由此走向小康。

　　當然，網信事業的發展，不只是惠及困難群眾。今年的政府工作報告再次送出網絡提速降費“大禮包”——實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%。贏得民眾一片叫好。

　　而類似于網約車、共享單車、外賣、移動支付、互聯網創業、互聯網教育、互聯網醫療……互聯網帶來的變化，在百姓生活中無處不在。百姓的“互聯網”獲得感，越來越高。

　　群眾辦事更便利

　　互聯網事業的推進，還讓政府與民眾之間，拉近了距離。

　　習近平總書記在網信工作座談會上提出，“要加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”

　　讓數據跑得多了，群眾便利了，幸福感就上來了。

　　江蘇提出的“網上辦、快遞送、不見面”要求，江蘇稅務部門實現由現場辦稅服務向網絡、12366、郵政、移動等“不見面”辦稅服務為主的轉型。

　　福建大力推進數字福建建設，12345便民服務平臺幫群眾多跑了路。當天提交、當天處理，一天辦結是常態。

　　安徽提出了“互聯網 政務服務”目標：2020年年底前，建成覆蓋全省的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網政務服務”技術、服務和基礎數據支撐體系，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率。

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　　習近平總書記還表示，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。

　　據統計，目前全國政府網站運行總數近3.2萬家。中國政務微信總量已近6000個，微信公眾平臺覆蓋了從中央部委到省區市、從地縣到鄉鎮的所有行政級別。還有許多專業類的客戶端。

　　創新服務，網上網下同心圓逐漸形成；全國多地推進互聯網政務建設，群眾辦事更便捷，權力運行更陽光；互聯網也日益成為解決社會矛盾的有效途徑。

　　網絡空間更清朗

　　發展網信事業，風清氣正的網絡生態至關重要。

　　事實上，過去兩年來，有關部門對網絡空間不良信息的監管力度不斷加強。2017年12月底，因持續傳播色情低俗信息、違規提供互聯網新聞信息服務等問題，今日頭條、鳳凰新聞手機客戶端被北京市網信辦約談，企業被責令立即停止違法違規行為，8個頻道被暫停更新。

　　2018年4月10日下午，國家廣播電視總局在其網站上發文指出，為維護網絡視聽節目傳播秩序，清朗互聯網空間視聽環境，依據相關法規的規定，總局責令“今日頭條”永久關停“內涵段子”客戶端軟件及公眾號。

　　治網之道，還須法治為本。

　　例如網絡個人信息“裸奔”。面對互聯網的快速發展，個人信息泄露、電信網絡詐騙等成為民眾生活中的一個“痛點”。如何通過立法工作解決人民群眾反映最迫切的問題、保護公民個人合法權益刻不容緩。

　　2016年8月，中央網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合印發《關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見》，推動開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、大數據安全、個人信息保護、新一代通信網絡安全、互聯網電視終端產品安全、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作，建立了統一權威的國家信息標準工作機制。

　　2016年11月7日，先后經過三次審議的《中華人民共和國網絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上獲高票通過。

　　2017年1月，國家網信辦公開發布了《未成年人網絡保護條例（送審稿）》，在網上公開征集意見。保障未成年人網絡空間安全，保護未成年人合法網絡權益。

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　　一系列“組合拳”，有效地打擊了網絡個人信息泄露。2017年，全國公安機關共立電信網絡詐騙案件53.7萬起，同比下降6.1%；破獲電信網絡詐騙案件7.8萬起，同比上升55.2%。

　　正如習近平總書記在網信工作座談會上說的那樣，“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。”

　　資料來源 / 人民日報海外版、新華社、中國網信網、中青在線、公安部

　　作者 / 董志成、姜繼葆

　　編輯 / 王帝