【環(huán)球網報道 記者 王歡】日本經濟再生擔當相茂木敏充10月31日在東京召開記者會稱，不含美國的11國跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)預計將在日本時間12月30日凌晨0點(北京時間12月29日23點)生效。日本、澳大利亞等6國已完成相關手續(xù)。TPP將在60天后生效，區(qū)域內的工業(yè)產品和農產品關稅將分階段下調。11個參加國今后將致力于擴大成員國數量，力爭打造作為對抗保護主義基軸的自由經濟區(qū)。

　　日本共同社10月31日報道稱，TPP生效將助推日本的汽車等工業(yè)產品出口，但鑒于牛肉等低價農產品涌入，加強國內農業(yè)的競爭力成為課題。

　　退出TPP的美國農產品無法享受區(qū)域內下調關稅的恩惠，將面臨不利境地。日本預計在2019年1月中旬以后全面啟動和美國的關稅談判。日方希望借助TPP的年內生效在美日談判中占據優(yōu)勢。

　　參加國中已完成手續(xù)的有日本、澳大利亞、墨西哥、新加坡、新西蘭及加拿大。TPP將首先在這6個國家生效。越南預計也將在11月中期辦完手續(xù)。剩余的文萊、智利、秘魯及馬來西亞也在推進相關手續(xù)。

　　茂木在記者會上介紹稱，TPP生效的好處是“能低價獲得外國生產的商品，同時也便于日本企業(yè)在海外開展業(yè)務”。他表示，國內農業(yè)相關人士中也存在不安的聲音，“將細致地做出說明”。茂木強調：“在保護主義升溫的情況下，(TPP的生效)將發(fā)出確立自由、公平的21世紀型規(guī)則的強烈信號。”他還透露，2019年年初擬在日本召開部長級“TPP委員會”會議，就希望新加入國家的相關手續(xù)展開討論。

　　新西蘭貿易和出口增長部長戴維 帕克31日宣布，已接到第6個國家澳大利亞通知稱完成了TPP國內手續(xù)。TPP因6個以上國家完成國內手續(xù)而滿足生效條件。

　　另據NHK電視臺報道，日本政府打算在TPP11生效后的2019年年初在日本召開TPP委員會的首次會議。TPP委員會由各締約國的部長級官員組成，是決定TPP協(xié)定各項規(guī)則的最高權力機構。該委員會負責處理成員國之間的爭端，決定是否接收新成員國，并根據需要判斷是否對協(xié)定內容進行修改、修正。

　　鑒于泰國、英國、哥倫比亞等多個國家和地區(qū)有意加入TPP協(xié)定，有關接收新成員的討論或成為委員會當前的核心議題。

　　另外，尚未完成國內手續(xù)的越南、馬來西亞、智利、秘魯、文萊五國在完成國內手續(xù)的60天后將成為TPP協(xié)定的締約國，也就是該協(xié)定的正式成員。

　　不含美國的11國TPP年內生效一事已經敲定。在日本媒體看來，出于牽制向保護主義傾斜的美國這一目的，各國加緊辦理相關手續(xù)，比預計時間更早地促成協(xié)定生效。共同社稱，參加國中包括澳大利亞和加拿大等農業(yè)大國，可謂意義重大。區(qū)域內農產品關稅若被下調，作為美國出口主力的牛肉和小麥的競爭力將下降。日本政府欲激起美國的焦慮，促使其重返TPP。

　　對于日本國內農戶而言，與進口商品之間的競爭將變得激烈，需要進一步想方設法提供有魅力的農產品。為了避免對生產造成重大打擊，日本政府需要充分應對。

　　美日兩國政府計劃2019年1月中旬以后全面開展牛肉、汽車等關稅談判。要給未來美國重返TPP留下可能性，談判就有必要在不超過TPP承諾內容的范圍內達成協(xié)議。