磋商重啟后，仍需耐心和平常心
沉寂一段時(shí)間的中美經(jīng)貿(mào)磋商，最近有了新變化。
周日傍晚，國(guó)社發(fā)布一條消息，內(nèi)容十分豐富。
消息不算長(zhǎng)，先看看全文。
有關(guān)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行新的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)
記者從有關(guān)方面獲悉，中美雙方正在落實(shí)兩國(guó)元首大阪峰會(huì)期間會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。近期，美方宣布對(duì)110項(xiàng)中國(guó)輸美工業(yè)品豁免加征關(guān)稅，并表示愿意推動(dòng)美國(guó)企業(yè)為相關(guān)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)供貨。有關(guān)方面表示，已有有關(guān)中國(guó)企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要，向美國(guó)出口商就采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品詢(xún)價(jià)，并根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)排除對(duì)擬采購(gòu)的這部分自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征的關(guān)稅。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)將組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)提出的排除申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。據(jù)了解，為滿(mǎn)足中國(guó)消費(fèi)者需要，有關(guān)中國(guó)企業(yè)有意繼續(xù)自美進(jìn)口部分符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。中方有關(guān)部門(mén)表示，希望美方與中方相向而行，切實(shí)落實(shí)美方有關(guān)承諾。
我們?cè)?jīng)分析過(guò)，中美兩國(guó)元首大阪會(huì)晤之后，中美雙方溝通未曾間斷過(guò)。
但是新一輪磋商何時(shí)重啟，此前無(wú)法作出確切判斷。
在這條關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)的消息發(fā)出后，結(jié)合最近兩天的一些動(dòng)態(tài)，我們可以對(duì)磋商進(jìn)展有些新認(rèn)識(shí)。
逐條來(lái)看看。
一方面，中美雙方離重啟經(jīng)貿(mào)磋商正越來(lái)越近。
作出這個(gè)判斷，主要有兩個(gè)原因。
其一，從采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品消息看，雙方正在小心翼翼地相互釋放談判的誠(chéng)意和善意。
中美元首大阪會(huì)晤，同意“在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商”。
“平等和相互尊重”，說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難。
美方5月試圖逼迫中方就范導(dǎo)致磋商暫停，現(xiàn)在重啟面臨的首要問(wèn)題，就是如何營(yíng)造合適的磋商氛圍，如何體現(xiàn)“平等和相互尊重”。
消息稿里寫(xiě)得很明白，雙方正在落實(shí)元首共識(shí)，彼此也都有所行動(dòng)。
美國(guó)這邊，宣布對(duì)110項(xiàng)中國(guó)輸美工業(yè)品豁免加征關(guān)稅，并表示愿意推動(dòng)美國(guó)企業(yè)為相關(guān)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)供貨。
中國(guó)這邊，也有中國(guó)企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要進(jìn)行新的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)，有的開(kāi)始詢(xún)價(jià)，有的已經(jīng)成交（比如關(guān)于高粱的采購(gòu)，國(guó)內(nèi)媒體已有報(bào)道）。
顯然，雙方都在為營(yíng)造合適的磋商氛圍采取行動(dòng)，有的已經(jīng)落實(shí)，有的沒(méi)有落地，卻也擺出了積極的姿態(tài)。
“平等和相互尊重”的氛圍越濃厚，磋商重啟的日子就越近。
其二，雙方對(duì)外釋放的消息，都在暗示磋商重啟的臨近。
7月9日和7月18日，中美雙方牽頭人曾有過(guò)兩次通話，之后發(fā)布過(guò)簡(jiǎn)訊。
第二次通話后發(fā)布的簡(jiǎn)訊里，增加了“下一步磋商”這種表述。
通常來(lái)說(shuō)，中方在這種正式消息發(fā)布上，用詞往往非常講究。簡(jiǎn)單幾個(gè)字句變動(dòng)，往往蘊(yùn)含比較豐富的信息。
顯然，即便以最保守的判斷而言，這種變化意味著中美兩邊已經(jīng)開(kāi)始就重啟磋商的具體安排交換意見(jiàn)。
不僅如此，考慮到每年8月份往往是各國(guó)的暑期休假時(shí)間，主要公務(wù)活動(dòng)安排在這個(gè)時(shí)期舉行的情況比較少見(jiàn)，所以我們不妨大膽揣測(cè)一下：
如果近期形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化，那么離雙方重啟磋商的日子可能不遠(yuǎn)了。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽18日接受路透社采訪時(shí)，也對(duì)此有所暗示。
路透社18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天與中國(guó)官員進(jìn)行了電話通話。姆努欽當(dāng)天接受路透社采訪時(shí)稱(chēng)，“一定程度上安排面對(duì)面的會(huì)議對(duì)我們有意義，我預(yù)計(jì)我們會(huì)這樣做”。
另一方面，磋商重啟后的進(jìn)展依然復(fù)雜而又曲折，我們?nèi)孕枰云匠Ｐ膩?lái)審視。
經(jīng)過(guò)一年多的談?wù)劥虼颍蟹降牧?chǎng)十分清楚。
“美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品單方面加征關(guān)稅是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的起點(diǎn)，如果雙方能夠達(dá)成協(xié)議，加征的關(guān)稅必須全部取消。”
在接下來(lái)的磋商中，中方這個(gè)立場(chǎng)不會(huì)有任何改變。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的任何誤判，都可能導(dǎo)致談判再度出現(xiàn)反復(fù)。
相信這一點(diǎn)，美方心知肚明。
只不過(guò)知道是一回事，接受起來(lái)恐怕就是另一回事。
在陶然筆記看來(lái)，內(nèi)外兩大因素對(duì)美方認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題形成阻礙。
內(nèi)部因素這邊，從美方?jīng)Q策層近期種種表現(xiàn)看，恐怕還沒(méi)有認(rèn)同中國(guó)扛得住也耗得起這個(gè)事實(shí)。
據(jù)美國(guó)辛克萊廣播集團(tuán)17日?qǐng)?bào)道，白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)庫(kù)德洛在接受采訪時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為如果中國(guó)繼續(xù)以他們現(xiàn)在的方式前進(jìn)，他們就站在了歷史的錯(cuò)誤一邊。他們不是蘇聯(lián)，但是這種發(fā)展模式從來(lái)不會(huì)長(zhǎng)久。”
據(jù)彭博社18日?qǐng)?bào)道，本周公布的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.2%，創(chuàng)27年來(lái)最低增速，這讓一些特朗普政府官員“有恃無(wú)恐”，他們認(rèn)為加征關(guān)稅傷害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但對(duì)美國(guó)消費(fèi)者沒(méi)什么影響。
對(duì)美方的這個(gè)態(tài)度，人民日?qǐng)?bào)第一時(shí)間給出了回應(yīng)：《多開(kāi)路，少添堵》。
貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響是存在的，但如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速的波動(dòng)而斷言中國(guó)會(huì)撐不住，庫(kù)德洛先生恐怕真是看走了眼。
在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)前駐華公使、尼克松訪華時(shí)美方首席翻譯傅立民（Chas W. Freeman, Jr.）看得要更清晰一些。
觀察者網(wǎng)不久前刊登了他在其個(gè)人主頁(yè)發(fā)表的2019年6月13日在布朗大學(xué)外交政策協(xié)會(huì)百年紀(jì)念講座上的發(fā)言稿，里面就講得很明白。
無(wú)論是按名義匯率計(jì)算還是按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，比較美中兩國(guó)的GDP數(shù)字并沒(méi)有切中問(wèn)題的關(guān)鍵（comparisons of gross economic indicators between China and America are mostly beside the point）：中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)在占全球的四分之一，是美國(guó)的1.5倍，比美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)三國(guó)加在一起的總和還多，這一點(diǎn)才是更加重要的。
此外，在中國(guó)從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類(lèi)工作的勞動(dòng)力已經(jīng)占到了全世界同類(lèi)勞動(dòng)力的四分之一，是美國(guó)的8倍，增長(zhǎng)速度也是美國(guó)的3倍以上，這一點(diǎn)同樣是非常重要的。
耗不耗得起，扛不扛得住，不是說(shuō)出來(lái)的，終究還是干出來(lái)的。
外部因素這邊，美國(guó)決策層輕率地挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)并不斷升級(jí)，刺激了其國(guó)內(nèi)“鷹派”遏制中國(guó)的野心，也面臨如何體面收?qǐng)龅膯?wèn)題。
“本月初，美國(guó)政府宣布有條件‘解禁’美企和華為之間的商業(yè)往來(lái)。總統(tǒng)和政府‘放軟身段’之際，美國(guó)參眾兩院、民主共和兩黨均有‘對(duì)華強(qiáng)硬派’再次跳出。”
“當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院內(nèi)多位‘鷹派’議員同時(shí)啟動(dòng)3個(gè)立法程序，擬推出2條法案，試圖限制美國(guó)政府的解禁能力，同時(shí)禁止企業(yè)及個(gè)人與華為接觸。”
同時(shí)，考慮到貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的傷害，尤其是美國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)對(duì)于結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的強(qiáng)烈訴求，美方對(duì)達(dá)成協(xié)議的需求也非常真實(shí)。
談判是曲折的，因此我們的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)也需要認(rèn)真地充分地考慮多種因素。
比如，企業(yè)采購(gòu)時(shí)是不是充分考慮了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，有沒(méi)有遵循市場(chǎng)化原則，是不是符合WTO規(guī)則，美國(guó)人給的價(jià)錢(qián)合不合理，產(chǎn)品符不符合我們的檢疫標(biāo)準(zhǔn)等等。
這種種因素交織在一起，完全可以想見(jiàn)接下來(lái)的磋商將會(huì)有多復(fù)雜，也完全可以想見(jiàn)美方自相矛盾的表述將多次反復(fù)出現(xiàn)。
談判桌上，雙方可能進(jìn)行精細(xì)的利益交換，或者是錙銖必較，或者相互間小心翼翼地釋放誠(chéng)意。
談判桌外，雙方你來(lái)我往的爭(zhēng)斗恐怕也會(huì)越來(lái)越多，尤其是激烈的爭(zhēng)吵在所難免。
未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，這種狀況恐怕就是中美磋商的常態(tài)。
看清這個(gè)趨勢(shì)，做好各種準(zhǔn)備，用足夠的耐心和平常心去看待這個(gè)進(jìn)程中的各種變化。
這是我們回避不了的，我們也將沉著面對(duì)。
（原題為《磋商重啟后 仍需耐心和平常心》）
