一枚小印章里的營商環(huán)境大文章
新華社成都12月11日電 題：一枚小印章里的營商環(huán)境大文章
新華社記者李力可、楊迪、崔可欣
“您好！這是您的營業(yè)執(zhí)照，請核對。”從成都市青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局工作人員手中接過營業(yè)執(zhí)照，王萃看了一眼手表：只用了2小時，一家現(xiàn)代物流企業(yè)就誕生了。同時領(lǐng)到手里的，還有一個藍色“創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)包”，包里裝有免費印章、發(fā)票、稅控設(shè)備等。
“辦事成本一降再降，這不正是政府對企業(yè)的誠意所在嗎？”帶著滿意離開的王萃說。
成都青白江區(qū)是我國西南地區(qū)“工齡”最長的老工業(yè)基地之一。近些年，迎著“一帶一路”內(nèi)陸開放的轉(zhuǎn)型機遇，這里建起了通達歐洲、東盟的國際鐵路港，成為四川自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分。從事現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易和保稅加工的企業(yè)絡(luò)繹不絕前來投資。如何服務(wù)好企業(yè)，將機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榱裂鄣摹俺煽儐巍保壳喟捉阎c放在了企業(yè)安家落戶首要環(huán)節(jié)：企業(yè)開辦。
其實，經(jīng)過近些年的持續(xù)優(yōu)化，到今年年初時青白江區(qū)已實現(xiàn)企業(yè)開辦“當(dāng)日可領(lǐng)照、5日可營業(yè)”。但通過向北京、上海、深圳等城市對標(biāo)，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局發(fā)現(xiàn)差距仍然存在，關(guān)鍵的“堵點”在刻制印章這個環(huán)節(jié)。
以往企業(yè)注冊登記后就自行到市場上選擇企業(yè)刻章，但通常要1至3天后才能拿到印章。
“刻章本身花不了多少時間，主要是銜接、遞資料、交付等手續(xù)比較費時間。沒有印章，企業(yè)后續(xù)辦理稅務(wù)登記、社保登記、銀行開戶等都會受影響。”青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局營商環(huán)境建設(shè)科科長代前文告訴記者，刻章是市場化行為，各企業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范的辦理時限。
通過前期調(diào)研，青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局今年10月8日正式推出免費刻章服務(wù)：政府通過購買服務(wù)的方式，免費向新開辦企業(yè)提供刻章服務(wù)；通過與刻章企業(yè)以合同的方式約定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，過去彈性很大的刻章時間就嚴(yán)格控制在兩小時之內(nèi)，同時申請企業(yè)還省去了幾百元的刻章費，也不用四處跑。
目前，青白江區(qū)已普遍實現(xiàn)企業(yè)開辦“2小時可領(lǐng)照、4小時可營業(yè)”。“這個速度，甚至比10月世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》中世界最高水平新西蘭的0.5天更快。” 代前文說。
記者在青白江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)開辦“一次配齊”服務(wù)專區(qū)看到，6個企業(yè)開辦服務(wù)“一窗通”綜合服務(wù)窗口即使在午飯時間也沒有停止接單。過去企業(yè)開辦的5個環(huán)節(jié)壓減至1個環(huán)節(jié)，原來“依次到多窗辦理”改造為“全程一窗進出”。
據(jù)了解，今年青白江區(qū)圍繞打造國際化營商環(huán)境已出臺了10條服務(wù)措施和30多個配套文件，不斷推進“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減成本、優(yōu)服務(wù)”，讓企業(yè)辦事一快再快，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程審批時間壓縮到60個工作日以內(nèi)。
企業(yè)用地前，青白江區(qū)已經(jīng)將文物勘測等事項都已提前做好，項目一旦進入園區(qū)即可共享區(qū)域評估成果，提高開工效率。蘇寧成都青白江物流基地一期項目，從提出建設(shè)需求到正式開工，僅花了短短半年。蘇寧物流西南區(qū)負(fù)責(zé)人范錄山深有體會，“這是真正為企業(yè)著想！”
企業(yè)開辦快、項目落地快，已成為青白江這個老工業(yè)基地迸發(fā)出的“活力之花”。今年前三季度，青白江區(qū)GDP同比增長9.8%，高于全市、全省同期水平；新增市場主體32370個，同比增長258.2%，其中新增企業(yè)10152戶，同比增長463.1%。1至11月，全區(qū)引進產(chǎn)業(yè)化項目128個，涉及總投資2449億元。
