反恐是國際社會(huì)共同責(zé)任（國際論壇）
近日，由聯(lián)合國反恐怖主義辦公室組織的聯(lián)合國虛擬反恐周系列活動(dòng)舉行。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁國際社會(huì)團(tuán)結(jié)起來，保持反恐力度，利用多邊主義力量合作加強(qiáng)打擊恐怖主義。
在國際社會(huì)共同努力下，國際恐怖主義活動(dòng)遭到重?fù)簟Ｒ晾撕蛿⒗麃喯嗬^收復(fù)被“伊斯蘭國”組織占領(lǐng)和控制的眾多城鎮(zhèn)與大片土地；上海合作組織成員國反恐取得重大進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)活躍的恐怖主義活動(dòng)受到極大遏制；國際反恐合作也不同程度地取得一些進(jìn)展。
但是，恐怖主義活動(dòng)仍不容忽視。一是“伊斯蘭國”組織死而未僵，在伊拉克和敘利亞仍有不少成員，威脅與危害仍在；二是“基地”組織不斷積蓄力量，特別是在敘利亞、也門、北非、東非及南亞的分支活躍程度不減；三是一些打著分裂旗號(hào)的恐怖主義組織危害上升，成為一些國家安全、穩(wěn)定與發(fā)展所面臨的主要威脅；四是隨著民粹主義泛起，極端種族主義的恐怖活動(dòng)明顯增多。
網(wǎng)絡(luò)恐怖主義更是助長了全球恐怖主義的蔓延。一方面，網(wǎng)絡(luò)成為恐怖組織傳授恐怖襲擊的方式、方法，以及招募成員、募集資金的平臺(tái)與工具，通過網(wǎng)絡(luò)傳播極端主義思想，刺激了不少“獨(dú)狼式”恐怖襲擊事件；另一方面，恐怖主義未來更有可能將現(xiàn)代社會(huì)越來越依賴的網(wǎng)絡(luò)作為襲擊目標(biāo)，制造更大的危害與恐慌。另外值得高度警惕的是，大規(guī)模殺傷性恐怖主義行動(dòng)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。
國際恐怖主義之所以仍很猖獗，核心問題是極端主義的廣泛傳播。恐怖主義本質(zhì)上是以極端暴力為少數(shù)人謀取政治利益，但在形式上則是借用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、宗教、民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾、問題和沖突，煽動(dòng)制造仇恨，以此蠱惑吸引支持者和追隨者。
雖然國際社會(huì)反恐斗爭(zhēng)不斷取得進(jìn)展，但仍存在一些制約國際反恐合作的重大問題。美國等西方國家只打擊對(duì)本國構(gòu)成威脅的恐怖主義，反恐“雙重標(biāo)準(zhǔn)”是阻礙國際反恐合作的主要因素；少數(shù)國家利用反恐謀取私利的“工具主義”做法，在很大程度上助長了恐怖主義；單純的軍事反恐帶來更大的負(fù)面作用，引發(fā)更多助長恐怖主義滋生蔓延的矛盾沖突；國際反恐未能充分地與打擊極端主義相結(jié)合，難以遏制極端意識(shí)形態(tài)的泛濫。
恐怖主義是人類公敵，反恐是各國共同責(zé)任。未來，國際社會(huì)既要保持反恐力度，也要密切關(guān)注恐怖主義發(fā)展趨勢(shì)。要進(jìn)一步弘揚(yáng)多邊主義，支持聯(lián)合國在反恐中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要努力消除恐怖主義產(chǎn)生的根源，通過促進(jìn)就業(yè)、教育等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，消除恐怖主義滋生的條件。中國國內(nèi)反恐、去極端化斗爭(zhēng)取得突出成效，為其他國家提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)人類不分種族、民族、宗教和文化而命運(yùn)休戚與共，有助于真正解決恐怖主義問題。中國倡導(dǎo)共建“一帶一路”，走共同發(fā)展繁榮之路，有助于從根本上解決貧困與貧富差距問題，鏟除恐怖主義生存土壤。
（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）
